招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托的项目评审工作已圆满结束，于2025-06-19在采购与招标网发布 浙江省财政厅行政处理决定书，现将成交供应商名单公告。 一、项目编号：HZHB-ZJJS（略）C二、项目名称：浙江（略）田径场（略）改造项目三、采购日期：（略）-4-（略）住所：（略）下方（略）号被投诉人：（略）：（略）号被投诉人：（略）司住所：（略）号2（略）-（略）室五、（略）对浙江（略）田径场（略）改造项目（编号：HZHB-ZJJS（略）C，以下简称“本项目”）采购文件质疑答复不满，向本机关提起投诉，本机关于（略）年5月7日依法受理。经对本次政府采购活动相关材料进行审查，现本案已审（略）诉称：投诉事项1：采购文件第2页：3.本项目的特定资格要求：（1）（略）施工总承包企业资质三级及以上资质。事实依据：1、本次采购文件清单中，塑胶拆除、（略）排水沟修复、盖板破损更换皆属于体育场地设施（略）量清单中，没有出现（略）政有关的施工内容。而采购人以申报类型和塑胶拆除、（略）排水沟修复、盖板破损更换强行来设定特定资格条件，与国家关于体育场地设施施工的（略）而驰。本次投诉希望财政厅明确究竟什么样的体育场地设施才属于国家出台文件的范围。从而不需要设定特定资格条件。（略）建设部相关文件的原文如下：对于原《建筑业企业资质等级标准》（建建〔（略）〕（略）号，以下简称原标准）中被取消的土石方、混凝土预制构件、电梯安装、金属门窗、预应力、无损检测、体育（略）等7个专业承包资质，在（略）承发包过程中，不再作资质要求。施工总承包企业（略）包时，应将（略）包给具有一定（略）法人《营业执照》的企业。也就是说目（略）所有体育场地设施建设项目（（略）），皆属于体育（略），违规设置特定资格条件皆属于违法行为。可参考同时段“浙江大学（略）室外公共设施（运动（略）”项目对于该问题的纠错措施。法律依据：（略）建设部关于印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》的通知第五、有关说明和指标解释：（三十三）对于原《建筑业企业资质等级标准》（建建〔（略）〕（略）号，以下简称原标准）中被取消的土石方、混凝土预制构件、电梯安装、金属门窗、预应力、无损检测、体育（略）等7个专业承包资质，在（略）承发包过程中，不再作资质要求。施工总承包企业（略）包时，应将（略）包给具有一定（略）法人《营业执照》的企业。2、《政府采购法实施条例》中第二十条“（二）设定的资格（略）条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”。投诉事项2：采购文件第（略）页结合评（略）项，9、（略）所采用的面漆耐人工气候老化性能≥（略）小时以（略）检测，符合GBT（略）-（略）检测，并提供具有“CMA”“CNAS”资质检测机构的检测报告；（略）、为运动更健康，提供的EPDM颗粒须通过（略）种高度关注物质SVHC和8种潜在化学物质的浓度小于0.1%（wW），并提供权威机构的检测报告。事实依据：1、我司在质疑中已经明确指出GBT（略）-（略）为地坪涂料的检测国家标准。根据本次采（略）量清单工艺，地面涂料的面漆和本次（略）面层是两个概念。地面涂料的面漆可以是通过原材料搅拌后直接批刮在地面上。而本项目的塑胶面层，是用胶水、色浆、颗粒搅拌后喷（略）上。在（略）铺设项目上，不（略）面漆这一说法。且抗老化（略）小时，所有很强的指向及特定性。采购人用不属于同类产品的国家标准作为质量参考标准属于胡乱套用。属于违法行为。2、SVHC即SubstanceofVeryHighConcern（高度关注物质）的缩写，（略）REACH法规规定的一类有害物质。且其作用体现在产品（略）场。且其通报对象与本次采购也毫无关联。或者说浙江（略）的是（略）的组织，那么请采购人提供相关证明。在采购人质疑回复中未对我司就其是否（略）组织的问题进行回复。同时，（略）法规的引用，采购人用中国《化学工业“十四五”规划》借鉴PEACH框架为理由来证明其合理性。但是国内借鉴但不代表其适用。国内没有相关标准而（略）标准尚且不具备法律依据。而塑胶面层有明确的国家标准如：GB（略）-（略），（略）-（略）等等。在产品有明确的国家标准时，必须以国家标准为主（如下图）。采购人以环保健康为理由强行为潜在控标人做保护伞已经严重违法（图略）。3、在质疑函中，我司亦明确说明（略）量清单的描述中，本次采购项（略）为半预制型（略）面层，（略）面层类型中有：透气型、混合型、复合型、全塑型、半预制型、预制型等等。无论何种类（略），皆不存在“面漆”这一说法。面漆是指可以是通过原材料搅拌后直接批刮在项目上的涂料。体育场地设施建设项目中如：硅PU、丙烯酸球场是需要面漆的。（略）的面层是以胶水、色浆、颗粒搅拌后喷（略）上。两种完全不同的施工工艺。该问题可以组织专家进行（略）认证。法律依据：1、《中华人民共和国政府采购法实施条例》中第二十条第三、六款“（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品（二）设定的资格（略）条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。投诉请求：1、在政府采购中的采购人的责任和义务（略）提供采购项目的详细资料，并保证这些资料的准确性，本次采购文件后续变更文件中说明了：提供的图纸为原始图纸‌。并非适用本项目的图纸，而图纸又是采购文件及供应商计算成本的重要组成部（略）。由此说明，（略）采购法的（略）采购（略）采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，（略）采购政策，建立政府采购内部管理制度，厉行节约，科学合理确定采购需求”的要求。同时后续关于图纸的更正说明又与质疑回复中提到的“提供了（略）D图纸”自相矛盾。同时采购文件中需求和清单对不上的情况多次出现。充（略）说明，本次采购项目的采购人对采购需求，（略）场根本没有做到详尽的调查。所以就该项目的采购应终止采购。2、本次采购文件中设定的检测报告等，能完全符合以上技术参数及打（略）条件的厂家全国范围内少之又少。同时，设置了以上条款后，变相的给潜在控标人提高技术（略）在4（略）以上，让其他潜在供应商在投标报价上需让利至少（略）左右。我司认为，如此不公平的采购活动应终止。3、目（略）场内，大部（略）体育场地设施项目都摒弃国家住建部出台的相关政策，通过设定特定资格条件来挤压体育行业小微企业的生存空间，请财政（略）提供了质疑函、质疑答复函等材料。（略）辩称：针对投诉事项1答复：（略）类申报预算，采购目录B（略）。《建筑企业资质标准》（（略）〔（略）〕（略）号）文中明确规定施（略）应当由（略）相应总承包资质的企业承担，设有专业承包资（略）单独发包时，应当由取得相应专业承包资质的企业承担，同时《建筑法》第二十二条规定，发包人（略）发包给具有相应资质条件的承包人。《建筑企业资质标准》（（略）〔（略）〕（略）号）文明确了建筑企业资质（略）为施工总承包、专业承包及施工劳务三个序列。其中施工总承包序列设有（略）个类别（包含（略）施工总承包资质），专业承包序列设有（略）个类别，施工劳务序列不（略）类别和等级。同时，该文件取消了体育（略）等7个专业承包资质。文中未明确规定体育（略）专业承包资质取消后属于施工总承包资质里具体哪个类别，因（略）、绿化、照明、排水等与体育（略）（（略）面、照明、绿化、排水）高度匹配，因此行业内一般将体育（略）规划到（略）里或作为房屋建筑（略）设施（略）里。本项目为体育（略），其专业资质要求已经被取消，在（略）发包过程中，不再做资质要求，其含义是不再需要专业承包资质，作为发包方只能按施（略）去招标，因此选择（略）施工总承包三级资质比较合适。投诉人强调施工总承包企业（略）包时，应将已经取消专（略）包给具有一定（略）法人《营业执照》的企业，此项内容与本次招标无关，本次招标并非招（略）包单位，而是招总承包单位。本次采购文（略）政三级及以上资格要求符合《中华人民共和国建筑法》第（略）采购法》第二十二条相关（略）内容相适应，未设置人为门槛，（略）场上具有以上资质要求的潜在供应商不胜枚举。法律依据：《中华人民共和国建筑法》第（略）采购法》第二十二条。针对投诉事项2答复：投诉书中投诉人所述“不存在面漆说法”，在现代技术中，漆是指一系列透明或有色涂层，通过溶剂蒸发干燥，产生坚硬、耐用的饰面。公告中面漆是行业内对（略）面层材料组成的泛称，很多（略）项目都有类似叫法（（略）小学（略））。无论是批刮还是喷涂工艺都不影响潜在供应商的理解，更不影响潜在供应商投标报价。更正说明关于（略）D图纸的描述与“提供（略）D图纸”并无矛盾之处，公告中已说明（略）D图纸为原始图，是（略）平（略）量计算的依据。（略）D图中关于（略）的描述为原始透气性（略）的做法，本次公告采购的为无缝预制型（略），更正公告申明具体（略）量清单中项目特征描（略）关于浙江（略）田径场（略）改造（略）址略）。使用参数说明：因（略）面层老化开裂现象严重，为确保新改造（略）质量和8-（略）年的使用年限，我方要求在相关国家标准的基础上提高相关参数要求。（略）场调研，（略）面上关于人工耐老化试验检测时间标准并未统一，检测时间从（略）h-（略）h不等。相关机构做过氙灯实验室加速老化试验与自然户外曝晒所得材料耐候性的相关性试验，结果表明氙灯（略）h加速老化试验相当于自然曝晒5个月（自然使用环境1.5年左右），氙灯（略）h加速老化试验相当于自然曝晒9个月（自然使用环境3年左右），氙灯（略）h加速老化试验相当于自然曝晒（略）个月（自然使用环境4.5年左右）。为确保（略）使用8-（略）年，最终选择采用人工耐老化检测时间≥（略）h作为产品耐老化性能标准。（略）作（略）场成熟产品，其拥有相当（略）场供应体系。面层材料耐人工气候老化性能作为其最基础的性能指标，厂家在首次生产完某类产品或某批次产品后都会做相关性能测试（人工耐老化检测时间常≥（略）h,以满（略）场需求），后（略）场需求不定期去做各种时长的相关测试，并非因本项目而临时去做相关测试，（略）面上检测报告可以证明。本次招标未对检测报告检测时间和出具检测报告时间做出强制性约束，潜在供应商选定的生产厂家直接提供检测报告即可，并非要求潜在供应商拿样品去做（略）h的耐人工气候老化性能检测，而是要求潜在供应商去采购满足上述要求的产品。（略）场调研满足要求（略）、江苏（略）公司（略）、三石（略）公司等，满足此（略）、广州格林斯柏（略）公司、（略）等，所有满足资质要求的潜在供应商都可以去以上（或其他）生产企业采购符合要求原材料。使用GBT（略）-（略）标准类似项目佐证：①采购项目编号：（略）-F-JSSQ（略）项目名称：（略）小学操场改造（略）址、图略）②项目名（略）城关小学运（略）址略）采购文件p（略）页（图略）。使用参数说明：因“（略）”事件时有发生，引发社会高度关