招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2022-08-12在采购与招标网发布 合肥骆岗公园智慧园区项目1标段答疑公告。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 一、原公告主要信息原项目名称：合肥骆岗公园智慧园区项目原项目编号（略）原公告日期（略）年（略）月（略）日二、公告内容（更正事项、内容及日期等）合肥骆岗公园智慧园区项目1标段补疑（略）BFFAZ（略）-1一、投标人疑问回复1．招标文件')" rel="nofollow" style="color:red;" title="标书制作">招标文件标段一，“第三章、评（略）及技术文件、报价文件详细评审标准中（略）供应商实力”，要求“（略）供应商获得国家科学技术进步奖注（略）.评标委员会根据投标人提供的上述证书，包括但不限于从以下几个因素进行综合评价：①证书数量；②证书等级；③证书内容；2.提供证书扫描件及中华人民共（略）站公示信息截图。”以上条款，将“投标产品获得国家级科技进步奖”和其数量、等级和内容列为评审细则标准，涉嫌对供应商实行过度门槛设置和歧视待遇，限制和排斥供应商公平参与权。首先，从行业范围评审，智慧园区建设属于园区的信息化建设范围，国家级科技进步奖属于单项技术的进步，并不能证明在智慧园区范围的技术进步，此项要求是对供应商过度门槛设置，属于限制参与权；其次：从行业建设经验评审，智慧园区建设应从有相关业绩和案例来进行评审，国家科技进步奖不能证明在园区行业的建设经验和能力，此项要求是对供应商歧视待遇，属于排斥供应商参与权；再次：对国家科技进步奖设定证书数量，等级和内容，是对特定供应商的加（略）对待，不是针对本项目的特点给予区别对待，此项要求是对供应商歧视待遇，属于对供应商不公平参与权；综上情况，请业主和招标单位，在公平公正的原则下对供应商进行招标评审，请去掉“（略）供应商获得国家科学技术进步奖”的评审要求和标准。答：评审要求不是门槛，不限制参与权；评定（略）离不设加（略）项，奖项为评审项之一，反映（略）供应商技术实力，评审阶段综合考虑；评审对证书数量，等级和内容无具体限制。设置合理，不予修改，按招标文件执行。2．招标文件-评（略）办法中“外部对接方案-投标人应充（略）理（略）各类对接需求，并进行详细调研，针对本项目与合肥城市大脑、（略）的对接及业务联动编制方案。评委对方案内容综合评审评标委员会根据本项内容进行综合评价。”建议：删除该评（略）办法。质疑（略）总体设计（略）开发的，（略）。该评（略）办法明显违反了招标投标法，存在排斥潜在投标人或者投标人的情况。答：与合肥城市大脑、（略）的对接是项目设计文件要求，评审项（略）与项目（略）情况，编制对接及业务联动方案进行综合评审。设置合理，不予修改，按招标文件执行。3．招标文件-评（略）办法-委任人员资格“投标人为本项目拟配备的项目团队包括项目经理和技术负责人，团队成员中具有以下证书（略）中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的信息（略）项目管理师2中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的（略）规划与管理师3中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的（略）析师4中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的（略）架构设计师5中华人民共和国人力资源和社（略）络规划设计师。注（略）.投标文件中提供证书扫描件作为评审依据;投标人提供符合上述要求的具有代表性的证书，如投标人提供的证书超过5个，评标委员会只评审投标人提供的前5个证书，投标人自行考虑排序，超出部（略）评标委员会不予评审;2.如果投标人提供的证书数量≥5个，评标委员会只评审投标人提供的前5个证书，且优先对证书丰富度进行综合评价，如果投标人提供的证书数量数量不足5个，本项优先推荐具有上述1、3、4证书的投标人。3.提供投标人所属社保机构出具的上述人员（略）年1月1日以来任意连续三个月的社保缴费证明材料，上述人员的社会保险的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的（略）支机构。社保缴费证明（或社保的有效证明材料）指的是至少含养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险中任意一项即可。4.同一人具有多个证书的仅计取一个证书。建议：本条评（略）办法修改为“投标人为本项目拟配备的项目团队包括项目经理和技术负责人，团队成员中具有以下证书:（1）信息（略）项目管理师（2）（略）析师（3）（略）架构设计师（4（略）师。注（略）.投标文件中提供证书扫描件作为评审依据;投标人提供符合上述要求的具有代表性的证书，如投标人提供的证书超过5个，评标委员会只评审投标人提供的前5个证书，投标人自行考虑排序，超出部（略）评标委员会不予评审;2.如果投标人提供的证书数量≥5个，评标委员会只评审投标人提供的前5个证书，且优先对证书丰富度进行综合评价，如果投标人提供的证书数量数量不足5个，本项优先推荐具有上述1、3、4证书的投标人。3.提供投标人所属社保机构出具的上述人员（略）年1月1日以来任意连续三个月的社保缴费证明材料，上述人员的社会保险的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的（略）支机构。社保缴费证明（或社保的有效证明材料）指的是至少含养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险中任意一项即可。4.同一人具有多个证书的仅计取一个证书。质疑原因：（1）、以上信息（略）项目管理师、（略）规划与管理师、（略）析师、（略）络规划设计师有多个颁发机构，例如：中华⼈民共和国⼈⼒资源和社会保障部、中华⼈民共和国⼯业和信息化部等，本评（略）办法指定颁发机构，必须由中华人民共和国人力资源和社会保障部办法，该评（略）办法具有唯一性。此条评（略）办法要求明显违反了招标投标法实施条例内容第三十二条（七）款规定：“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”（2）、本项目现阶段为招标阶段，招标后即可投入到施工阶段，不需要（略）络规划设计师，根据本项目的实际情况应该（略）管理师。答：中华⼈民共和国工业和信息化部颁发的同名证书予以认可；证书名称设置合理，不予修改，按招标文件执行。4．招标文件-评（略）办法-“（1）、投标人业绩--（略）年1月1日以来以合同签订时间为准，投标人在中华人民共和国境内不含港澳台具有已完工的公共建筑（略）设备采购及安装项目业绩或智慧城市或智慧园区业（略）雪亮、轨道交通智能化业绩除外】，且单个合同总金额不少于（略）。该业绩内容至少须同时包含以下内容中的任意五项（略）络（略）、综合安防（略）、信息发布及导览（略）会议（略）、公共广播（略）、智慧消防（略）（至少包括对消防设施的监测功能）。注（略）评标委员会根据投标人提供的上述业绩，根据合同内容及单个合同总金额进行评价。2投标人提供符合上述要求的具有代表性的业绩，如投标人提供的业绩超过2个，评标委员会只评审投标人在业绩评审表中顺序前2个业绩，投标人自行考虑排序，超出部（略）评标委员会不予评审。3经评标委员会评（略）文件初步评审业绩不予认可。4投标人提供业绩中标通知书和业绩合同和业绩对应的供货安装完毕并验收合格的相关证明文件如验收证书或买方开具的证明等，业绩合同可提供包含甲乙方、项目名称、合同总金额、合同签订时间、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容的关键页的扫描件;以上涉及到的材料扫描件信息应完（略）或能充（略）反映评审因素。如均未能明确反映出招标文件所要求的内容的如合同总金额、合同签订时间、供货范围等，应另附买方或合同甲方出具的证明资料予以明确说明。5供货完毕并验收合格的相关证明文件如验收报告须含有买方或合同甲方、中标单位、监理单位三方盖章。”（2）“人员业绩--1.自（略）年1月1日以来以合同签订时间为准，拟任项目经理具有在中华人民共和国境内不含港澳台已完工的公共建筑（略）设备采购及安装项目业绩或智慧城市或智慧园区业（略）雪亮、轨道交通智能化业绩除外】，且单个合同总金额不少于（略）。该业绩内容至少须同时包含以下内容中的任意五项（略）及（略）络（略）、综合安防（略）、信息发布及导览（略）、会议（略）、公共广播（略）、智慧消防（略）至少包括对消防设施的监测功能。注（略）评标委员会根据投标人提供的上述业绩，根据合同内容及单个合同总金额进行评价。2投标人提供符合上述要求的具有代表性的业绩，如投标人提供的业绩超过1个，评标委员会只评审投标人在业绩评审表中顺序前1个业绩，投标人自行考虑排序，超出部（略）评标委员会不予评审。3拟任项目经理须在业绩中担任项目经理。4投标人提供业绩中标通知书和业绩合同和业绩对应的供货安装完毕并验收合格的相关证明文件如验收证书或买方开具的证明等，业绩合同可提供包含甲乙方、项目名称、合同总金额、合同签订时间、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容的关键页的扫描件;以上涉及到的材料扫描件信息应完（略）或能充（略）反映评审因素。如均未能明确反映出招标文件所要求的内容的如合同总金额、合同签订时间、供货范围、项目经理姓名等，应另附买方或合同甲方出具的证明资料予以明确说明。5供货完毕并验收合格的相关证明文件如验收报告须含有买方或合同甲方、中标单位、监理单位三方盖章。2.自（略）年1月1日以来以合同签订时间为准，拟任技术负责人在中华人民共和国境内不含港澳台具有已完工的公共建筑（略）设备采购及安装项目业绩或智慧城市或智慧园区业（略）雪亮、轨道交通智能化业绩除外】，且单个合同总金额不少于（略）。该业绩内容至少须同时包含以下内容中的任意五项（略）及（略）络（略）、综合安防（略）、信息发布及导览（略）、会议（略）、公共广播（略）智慧消防（略）至少包括对消防设施的监测功能。注（略）评标委员会根据投标人提供的上述业绩，根据合同内容及单个合同总金额进行评价。2投标人提供符合上述要求的具有代表性的业绩，如投标人提供的业绩超过1个，评标委员会只评审投标人在业绩评审表中顺序前1个业绩，投标人自行考虑排序，超出部（略）评标委员会不予评审。3拟任技术负责人须在业绩中担任项目经理或技术负责人。本项目拟任项目经理不可兼任拟任技术负责人。4投标人提供业绩中标通知书和业绩合同和业绩对应的供货安装完毕并验收合格的相关证明文件如验收证书或买方开具的证明等，业绩合同可提供包含甲乙方、项目名称、合同总金额、合同签订时间、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容的关键页的扫描件;以上涉及到的材料扫描件信息应完（略）或能充（略）反映评审因素。如均未能明确反映出招标文件所要求的内容的如合同总金额、合同签订时间、供货范围、项目技术负责人姓名等，应另附买方或合同甲方出具的证明资料予以明确说明。5供货完毕并验收合格的相关证明文件如验收报告须含有买方或合同甲方、中标单位、监理单位三方盖章。建议：删除“5供货完毕并验收合格的相关证明文件如验收报告须含有买方或合同甲方、中标单位、监理单位三方盖章。”质疑原因：竣工验收报告是证明项目完工并通过验收的依据，因项目管理模式不同，部（略）项目虽通过验收，并取得验收报告，但验收报告无法体现买方或合同甲方、中标单位、监理单位三方盖章。此处要求竣工验收报告（或竣工验收表）须须含有买方或合同甲方、中标单位、监理单位三方（略）制性，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条的相关规定。答：设置合理，不予修改，按招标文件执行。5．本次招标文件要求（略）供应商是指：“负责牵头组织提供本项目技术规范书（略）及智慧应用（略）”章节的实施成果，须具备一定（略）自主研发能力”。根据招标文件要求，本项目的（略）供应商应重点考查其自主研发及（略）交付能力。而国家科学技术进步奖主要授予在技术研究、技术开发、技术创新、推广应用先进科学技术成果、促进高新技术产业化，以及完成重大（略）、计划等过程中做出创造性贡献的中国公民和组织,国家科技进步奖候选人和候选单位所完成的项目可以根据其性质和范围，（略）为技术开发、社会公益、国家安（略）等四类项目。根据此项解释，获得该奖项的单位未必就具备（略）自主开发能力。招标文件中允许投标人与（略）供应商通过签订合作协议的方式，将（略）供应商的相关评审依据变为投标人及签订合作协议单位具有的。那么是否可以假设：投标人与获得国家科学技术进步奖的北