泗县（略）年创建省级卫生县城病媒生物防制采购项目答疑澄清

各供应商及潜在供应商:

泗县（略）年创建省级卫生县城病媒生物防制采购项目（S（略）CG（略））已于（略）年3月（略）日发布竞争性磋商公告及竞争性磋商文件，现对本项目潜在供应商提出问题的有关内容作如下答疑澄清，希周知。

1.质疑事项1：第五章《评（略）办法》技术部（略）“项目药品证明书”在使用药品方面有获得技术创新奖或科学进步奖，每提供一个得2（略），满（略）4（略）。（获奖药品提供“三证”、获奖证明并加盖供应商公章，未提供不得（略）；同一药品多次获奖，只算一个获奖不重复记（略））。

事实依据：经查询该奖项的获奖主体即使是药品行业大多为企业，并无单独独针对某类药品颁发，如：企业技术创新奖、技术创新奖、科学进步奖颁奖单位从行业（略）不等。不同颁奖单位直接影响了该奖项的真实有效性，商文件并未对此做细化要求，且注明为药品行业。

法律依据：此项内容严重违反了此评（略）项的设置严（略）采购法实施条例》第二十条（四）以特定行政区域或者特定行业业绩、奖项作为加（略）条件或者中标、成交条件的条例要求。

同时也违反了《宿州市公共资源交易文件负面清单》第（略）条 将行政区域的奖项、证书作为评（略）条件的规定。据了解在中华人民共和国农业农村部取得农药登记证的卫生杀虫剂产品具有技术创新奖以及行政区域、行业协会获得科学进歩奖的产品生产厂商目前不足3家，以此作为加（略）项严重违反了《宿州市公共资源交易文件负面清单》第（略）条 以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商，并（略）采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加（略）条件或者中标、成交条件；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答复：使用药品方面，并无限制或者排斥潜在供应商。针对本项目实际，建议供应商使用“高效、低毒、安全、环保”的药品，未标明特定的生产厂商。供应商使用的药品或药品药物成（略）有获得技术创新奖或科学进步奖，颁奖单位为行业（略）等均认可。

2.质疑事项2：第五章《评（略）办法》技术部（略）“履约能力”，（2）自（略）年1月1日（含）以来，供应商提供一个承接并通过省级卫生城市创建的得2（略），最多得 2（略）；供应商提供一个承接并通过省级卫生城区创建的得2（略），最多得 2（略）；供应商提供一个承接并通过省级卫生县城创建的得2（略），最多得 2（略）；供应商每提供一个承接并通过国家卫生城市（县城）创建的得3（略），最多得 9（略）；此项满（略）。

事实依据：此评（略）项将通过省级卫生城市、城区、县城（略）为3项，且每项满（略）2（略）。将通过国家级县城每项3（略），满（略）9（略）。此评（略）项存在避重就轻，评（略）项并未贴合采购项目实际需求进行量化，该项目最终服务目的为通过国家级卫生城市创建，国家卫生健康委员会明确规定国家卫生城市（县城）（略）为“国家级卫生城市（区）”“国家级卫生（略））”两类。按此评（略）项理解，如单位完成过（略）规模更大的市区及国家级卫生城市的创建，反而不得（略）。

法律依据：①该评（略）项的设置严（略）采购法实施条例》第二十条四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加（略）条（略）采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条　综合评（略）法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得（略）最高的投标人为中标候选人的评标方法。评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。

②以卫生城市、城区创建这一系列重复案例设置不同（略）采购负面清单（服务类）四、评（略）办法和评（略）标准禁用内容 （略）.将同一案例（业绩）重复加（略）；（略）.评（略）标准未量化的，未与评审因素指标相对应，评（略）标准应当具体量化，同等打（略）因素（略）值梯度设置合理且要与评审因素指标一一对应。

答复：评标办法中要求的业绩并非特定行政区域或者特定行业的业绩，且并未重复加（略）。

针对本采购项目的具体特点，此项修改（略）“自（略）年1月1日（含）以来，供应商每提供一个承接并通过省级卫生城市或省级卫生城区或省级卫生县城创建（或复审）的得2（略）；供应商每提供一个承接并通过国家卫生城市（区）或国家卫生（略））创建（或复审）的得3（略）；此项满（略）。”

3.质疑事项3：第五章《评（略）办法》技术部（略），1、项目人员 1、项目负责人 1 名：具有高级(三级)有害生物防制员及以上职业资格证书，每提供1个得3（略），最高3（略）；（磋商响应文件中须提供自（略）年8月（含）以来任意连续六个月供应商为项目负责人缴纳社保证明或缴费明细（社保证明材料须（略）参保缴费证明电子专用章复印件加盖供应商公章）和职业资格证书，未提交不得（略）。注：项目负责人不得兼任其他岗位）；

2、售后服务人员4名：具有高级（三级）有害生物防制员及以上职业资格证书每提供1个得3（略），最高（略）。（磋商响应文件中须提供自（略）年8月（含）以来任意连续六个月供应商为售后服务人员缴纳社保证明或缴费明细（社保证明材料须（略）参保缴费证明电子专用章复印件加盖供应商公章）和职业资格证书，未提交不得（略）。注：售后服务人员不得兼任其他岗位）；

3、专业技术人员力量：项目技术人员具有初级（五级）有害生物防制员及以上资格证书的，1人得 1（略），最高得（略）；（磋商响应文件中须提供自（略）年8月（含）以来任意连续六个月供应商为技术人员缴纳社保证明或缴费明细（社保证明材料须（略）参保缴费证明电子专用章复印件加盖供应商公章）和职业资格证书，注：技术人员不得兼容其他岗位）；

事实依据：评（略）项要求提供（略）年8月（含）以来任意连续六个月的人员杜保证明，且该条评（略）或企业新入职员在下月才会缴纳社保。

法律依据：该条做法变相将新成立的中小微企业排除在外，严（略）采购公平竞争优化营商环境的通知》财库[（略）]（略）号第一条 第四款 设置或者变相设置供应商规模、成立年（略）采购活动；

答复：本项目是创建省级卫生县城病媒生物防制服务项目，以服务为主。此项是针对供应商拟投入本项目的项目实施人员，是对供应商综合实力的考量，并未（略）采购活动；因此本部（略）内容不作变更，按原竞争性磋商文件执行。

4.磋商时间变更为（略） 年 4 月7 日 （略）时（略） （略）（北京时间）；

磋商地点变更（略）泗县公共（略）第 三 开标室；

磋商截止时间变更为（略）年4 月7 日（略） 时（略） （略）（北京时间）；

磋商保证金截止时间变更为（略）年4 月7日 （略）时（略）前（以到账时间为准）；

天翼云帐号变更为（略）

本答疑澄清是竞争性磋商文件不可（略）割的一部（略），请各潜在投标单位注意查看，若不及时查看造成后果，由投标单位自行承担，本答疑澄清未列出的事项均以竞争性磋商公告及竞争性磋商文件为准，如竞争性磋商公告及竞争性磋商文件与本答疑澄清有不一致之处，以本答疑澄清为准。

采购人：（略）康委员会

招标代理机构：（略）

（略）年3 月（略） 日