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2021年01月25日

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云南省楚雄彝族自治州楚雄市水环境综合治理政府和社会资本合作(PPP)项目社会资本采购(二次)招标公告  咨询本项目

采购与招标网   环保   云南   2019-05-23
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招标代理公司(立即查看) 受业主单位(立即查看) 委托,于2019-05-23在采购与招标网发布 云南省楚雄彝族自治州楚雄市水环境综合治理政府和社会资本合作(PPP)项目社会资本采购(二次)招标公告。现邀请全国供应商参与投标,有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 1.采购条件本项目云南省楚雄彝族自(略)和社会资本(略)和社会资本合作(以下简称(略))实施方案编制,通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验(略)以楚市政[(略)]2号文批准采用政府和社会资本合作(PPP)模式实施。采购人楚雄市住房和城乡建(略)授权的项目实施机构,采购代理机构(略)。项目已具备采购条件,现对该项目的社会资本进行公开招标,特邀请潜在投标人(以下简称:申请人)提出资格预审申请。本公告所称社会资本是指:按国家法律、法规、规章和(略)和社会资本合作(PPP)项目的市场主体。2.项目概况与采购范围2.1项目概况2.1.1项目范围:本PPP项目包含存量资产、在建项目、新建项目。存量资产:楚雄市第一污水处理厂、楚雄市第二污水处(略);在建项目:楚雄市第二污水处理厂二期建设项目((略);新建项目:楚雄市第一污水处理厂(略)、楚雄市第三污水处理厂及(略)(一(略)、楚雄工业园市污水(略)、楚雄市污水处理厂污泥(略)、楚雄市第二自来水厂生产(略)、楚雄市观音山水厂生产(略)。2.1.2项目地址:(略)2.1.3新建项目建设内容:根据本项目可研报告,该新建项目建设内容主要包括:新建项目一览表序号项目名称建设规模1楚雄市第一污水处理厂(略)1.在原有的污水处理构筑物的基础上,增加污水深度处理构筑物,配套增加提升泵房、絮凝斜管沉淀池、气水反冲洗滤池、反冲洗泵房、排水池、加药间及配电间等,将楚雄市第一污水处理厂出水水质提高到一级A标。2.设计规模(略).0(略)m3/d2楚雄市第二污水处(略)1.第一部(略):楚雄市第二污水处理厂二期及附属设施,二级处理设计规模6(略)m3d,配套增加细格栅及沉砂池、二沉池及提升水泵、鼓风机、脱水机等设备的更换与增加。第二部(略):楚雄市第二污水处理厂深度处理,设计规模为一、二期总规模(略)m3d,配套增加二次提升泵房、絮凝斜管沉淀池、气水反冲洗滤池、排水池、加药间及配电间等,同时增加化学除磷方式,将楚雄市第二污水厂出水水质提高到一级A标。2.新增设计规模(略).0(略)m3/d。深度处理规模(略)楚雄市第三污水处理厂及(略)1.楚雄市第三污水处理厂总规模(略)m3d,其中近期(略)m3d,远期(略)m3d。2.近期:建设DN(略)~DN(略)的污水管共(略).6km。污水中途提升泵站3座,远期新增1座污水中途提升泵站。4(略)(一(略)建设DN(略)-DN(略)污水管(略).(略)km5楚雄工业园市污水(略)新建DN(略)-D(略).(略)km6楚雄市污水处理厂污泥(略)处理楚雄市二座污水厂所产生的含水率(略)%的污泥近期共(略)吨天;远期(略)吨天7楚雄市观音山水厂生产(略)处理观音山水厂日产量6(略)m3d的尾水处理8楚雄市第二自来水厂生产(略)处理第二自来水厂日产量5(略)m3d的尾水处理2.1.4运营内容:在项目合作期间,按照设计标准,提供楚雄市第一污水处理厂、第二污水处理厂、第三污水处理厂污水处理服务;对新建(略)进行运营维护;处置楚雄市三座污水厂所产生污泥、为观音山水厂和第二自来水厂进行生产尾水处理等服务,具体内容以最终签订的PPP项目合同为准。2.1.5项目前期工作:本项目立项申请、可行性研究报(略)和社会资本合作(以下简称(略))实施方案编制,通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验证,并取得批准文件;(略)完成或协助完成;在建项目已进入施工阶段。2.1.6项目投资估算:本项目总投资=特许经营权转让价款+拟建项目总投资=(略).(略)其中:特许经营权转让价款:现经评估机构出具的楚雄市第一、二污水厂经营权评估报告,拟纳入本项目合作范围的存量资产经营权转让价值为(略).(略)(新建项目全部建设完成后,由评估机构重新对楚雄市第一、二污水厂经营权进行评估,以届时评估确认的价款作为实际存量资产的经营权转让价款)。其中,楚雄市第一污水处理厂特许经营权评估值为(略).(略),楚雄市第二污水处理厂特许经营权评估值为(略).(略)。新建项目总投资(略).(略)2.1.7项目合作期:本项目合作期限(略)年,其中建设期2年,特许经营期(略)年;存量资产特许经营期:自存量资产正式移交之日起至项目合作期末;新建项目特许经营期:自商业运营日(环保验收通过日)起至项目合作期末。2.2采购范围(略).2.1本次采购范围是对云南省楚雄彝族自(略)和社会资本合作(PPP)项目的社会资本主体进行采购。2.2.2本项目社会资本主体的采购采用PPP+EPC的方式,中标(略)或其他任何机构组织为采购人(略)总承包方。2.3项目(略)和社会资本合作,具体运作模式为ROT+BOT(移交--更新改造--运营--移交,建设-(略)授权的出资代表与依法确定(略)签署《特许经营权转让协议》,受让存量资产特许经营权,并(略)签署《P(略)特许经营权,由项目公司负责项目的投融资、建设、运(略)提供的服务进行绩效考评,楚(略)根据绩效考评结果向实施机构拨付可行性缺口补助,由(略);项目公司在PPP项目合同规定的特许经营期满后,按PP(略)或政府指定机构。2.3.1项目实施机构和出资代表:楚雄市(略)授权的实施机构(略)为本项目政府授权的出资代表。2.3.2项目投融资结构:(1)本项目的项目资本金为项目总投资的(略)%,(略)方以货币形式出资,暂定(略).(略),持股比例为5%;社会资本方以货币形式出资,暂定(略).(略)的注册资本金为项目资本金的(略)方为5%:社会资本方为(略)%)以货币资金出资。注册资本金与项目资本金的差额由各股东方按照股比以资本公积的形式注入。(2)项目资本金与项目总投资的差额为债务资金,本项目债务资(略)或社会资本通过银行贷(略)不能顺利完成融资的(略)足额融资到位,政府方不承担相应的融资风险。2.3.3项目回报机制:本项目具有公益性和公共服务性质,项目提供的公共服务产品,有使用者付费,项目回报机制适用可行性缺口补助方式。在合(略)方按项目建成后的可用性绩效、运营绩效承担对社会资本投资和经营的合理回报,并按财政支出责任列入年度预算和中长期财政支出。(1)使用者付费:本项目使用者付费部(略)主要为污水处理费。(2)可行性缺口补助:政府可行性缺口补助按照债务资本、社会资本方股权投资全覆盖的原则,对项目收益与项目成本缺口部(略)给予补贴。(3)项目绩效机制:本项目政府可行性缺口补助与绩效考核挂钩,绩效体系(略)为可用性服务绩效考核指标和运维服务绩效考核指标,(略)别针对项目的不同时期进行绩效评价。3.申请人资格要求3.1法人资格:申请人需满足以下两点1、(略)和社会资本合作合同管理工作的通知》(财金[(略)](略)号)的规定,即申请人(社会资本)是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业,包含民营企业、国有企业、外国企业和(略)公司及其(略)除外)不(略)辖区内的PPP项目;此条款联合体各成员均须满足。2、申请(略)采购法》第二十二条规定的条件,即:具有独立承担民事责任的能力;具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。此条款联合体各成员均须满足。3.2资质要求:申请人需同时具备建设行政主管部门颁发的以下(略)设计综合类甲级或(略)设计甲级或(略)设(略)、(略)除外)甲级或市政行(略)设计专业甲级资质;2(略)施工:(略)施工总承包二级及以上资质。备注:以上资质联合体任意方满足即可,由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。3.3财务状况:申请人近三年财务状况良好(均为盈利),(略)年底资产负债率小于(略)%,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。提供(略)年-(略)年经具有法定资格的中介机构审计的财务报告(包括资产负债表、现金流量表、利润表)。此条款联合体牵头人须满足。3.4投融资能力:申请人具有不低于项目投资估算的投融资能力,其中投资能力不低于1.8(略),融资能力不低于6(略)。此条款联合体牵头人须满足。3.5信誉要求(略))申请人不得(略)站(***入失信被执行人和(略)采购严重违(略)站申请人上述各部(略)展开的截图。此条款联合体各成员均须满足,港澳台及外资企业除外。2)申请人不得在“(略)上有作为行贿主体的“行贿犯(略)站申请人展开的截图。此条款联合体各成员均须满足,港澳台及外资企业除外。3.6业绩要求(略))投资业绩:近年((略)年至今)申请人至少承担过(已完工或在建项目)1个类似项目(类似项目:投资金额在7(略)及以上的污水处理PPP项目)。此条款联合体任意方满足即可。2)设计业绩:近年((略)年至今)申请人至少承担过(已完工或在建项目)1个类似项目的设计(类似项目:设计规模为日处理量5(略)m3d及以上的污水处理项目)。此条款联合体任意方满足即可。3.7拟任项目负责人(此条款联合体任意方满足即可)(略)设计负责人:(略)师(给水排水)执业资格;2(略)施工项目经理:具备二级注册建造师((略))执业资格。3.8省外企业:施工企业按照《云南省住房和城乡建设厅关于进一步加强入滇建筑业企业服务监管有关事项的通知》(云建建函〔(略)〕(略)号文)执行;设计单位须出具云南省住房和城乡建设厅颁发的入滇备案证或入滇勘察设计企业基本信息登记证书。3.9本项目资格预审接受联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的,应满足下列要求(略))联合体所有成员数量不得超过4家;2)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中提出资格预审申请,否则,相关申请均视为无效;3.(略)申请人负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目的资格预审申请,否则,相关申请均视为无效。4.资格预审方法本次资格(略)数量制。通过资格预审的申请人不超过资格审查办法前附表规定的数量。5.资格预审文件的获取5.1凡有意参加投标者,请投标人(联合体牵头人)于(略)年5月(略)日9时(略)至(略)年5月(略)日(略)时(略)北京时间,下同,(略)楚雄州公共资源交(略)址:***字证书(U(略)上获取电子资格预审文件及其它采购资料;未(略)企业(略)(USBKEY)的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求,(略)企业(略)(USBKEY)及法定代表人个人(略)(USBKEY),并在楚雄州公共资源交易电子服务(略)通过后,便可获取资格预审文件,此为获取资格预审文件的唯一途径。5.2采购人不提供(略)资格预审文件服务。6.资格预审响应文件的提交6
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