招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2025-10-15在采购与招标网发布 国道209、309线吉县县城过境（丰收岭隧道）改线工程特许经营者招标资格预审公告。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 （略）、（略）城过境（丰收岭隧（略）特许经营者招标资格预审公告招标编号：（略）招标项目（略）：（略）——（略）一、招标条件本（略）、（略）城过境（丰收岭隧（略）（招标项目编号：M（略）《（略）城（略）实施方案（（略）-（略）年）》确定实施过境改线项目，已（略）规划（（略）～（略）年）》《（略）“十四五”现代综合（略）办公厅《关于印发（略）年（略）项目名单的通知》（晋政发〔（略）〕5号）（略）可（略）承诺的建设期政府投资支持已（略）交通运输厅以《（略）、（略）城过境（丰收岭隧（略）资金安排的意见》（晋交规划函【（略）】（略）号）批准，特许经营方案已（略）发展和改革委员会以《（略）、（略）城过境（丰收岭隧（略）特许经营方案的审核意见》（晋发改交通发〔（略）〕（略）号）批准。采用BOT（建设-运营-移交）特许（略）以《关于（略）、（略）城过（略）项目实施机构的通知》（吉政函〔（略）〕5号）授权项目实施机（略），招标（略）。本项目已具备招标条件，现对该项目的特许经营者采用资格预审方式进行公开招标。二、项目概况与招标范围2.1 项目概况（略）线全长（略）.（略）公里，其中G（略）、G（略）共线段（略）.（略）公里及G（略）离段9.（略）公里为（略）段，（略）线长度（略）.（略）公里；G（略）离段为（略）段，（略）线长度5.9公里。具体以实际批复为准。2.1.1建设地址：（略）现交通转换后采用C线方案转向东南展线，过（略）南后向南布设，（略）相接。2.1.2建设内容和规模：（1）建设内容（略）建设内（略）面、桥梁涵洞、（略）、（略）线交（略）、收费站、（略）、（略）管（略）负责投资建设。（2）建设规模：本项目推荐方案起（略）南侧，终（略）东与G（略）线相接，G（略）离段通过烟里平交实现交通转换后采用C线方案转向东南展线，过（略）南后向南布设，（略）相接。（略）线全长（略）.（略）公里，其中G（略）、G（略）共线段（略）.（略）公里及G（略）离段9.（略）公里为（略）段，（略）线长度（略）.（略）公里；G（略）离段为（略）段，（略）线长度5.9公里。本项目包含主线收费站1座，（略）1处，（略）管理站1处，其中收费站、（略）、（略）管理站合建于K8+（略）处，主线共设桥梁（略）米（略）座；（略）米4座；涵洞（略）；天桥7座，（略）5（略）；永久性用地（略）.0亩；桥隧占比（略）.4%。全线无（略）离式立交。设平面交叉（略）处，平面交叉最小间距（略）米。本项目共线段及G（略）离段按双（略）标准建设，设计速度为（略）公里小时，（略）基宽度采用（略）米；G（略）离段按双（略）标准建设，设计速度为（略）公里小时，（略）基宽度采用（略）米。全线桥涵设计汽车荷载等（略）-Ⅰ级。本项目估算总投资（略）.（略），其中静态总投资为（略）.（略），建设期利息（略）.（略）。（3）运（略）负责提供本项目的运营和维护服务，具体包括但不限于以下内容：（1）运营养护管理。包括本项目运营维护范（略）基、（略）面、桥梁、涵洞、（略）、（略）线交（略）、收费站、（略）、（略）管理所、环境保（略）以及其他与本项目有关的维养工作。本项目运营范围内的收费站、（略）、（略）管理所等的运营管理工作。（2）收费管理与服务。包括车辆通行费、广告经营收入、服务设施经营收入等（略）应按照项目实施机构要求向相关机构提供本项目及沿线设施的使用权。（3）协助交通管理。公安机关交通管理部门依法负（略）应协助公安机关交通管理部门的派驻机构完成交通管理任务。（4）应急管理。项目公司应针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件建立相应的应急预案和保障体系，建立完善安全生产制度和突发事件的应急机制，制定应急预案报实施机构备案，并按要求定（略）应保障服务的稳定和安全，防止事故的发生，并保证出现突发事件时其应急保障体系能够正常启动。如发生（略）应及时通报实施机构，并采取有效措施，尽力救援，尽快恢复正（略）应采取各种应急措施进行补救，尽量减少事故的影响和损失。项目运营服务内容最终按照《特许经营协议》约定范围确定。若在运营维护期间出台相关新规范，则按新规范执行。2.1.3特许经营期限：（略）.（略）年。其中：建设期3.（略）年（准备期（略）年、建设工期2.（略）年）；运营期（含收费期）（略）年；准备期：自协议签署日至项目开工日；建设期：3.（略）年（自特许经营协议签署之日起至交工日止）；运营期（含收费期）：自交工日起至项目移交日止，其中收费期（略）年，自本项目收费许可获批之日起至项目移交日止。（略）批准期限为准。特许经营期到期日不得晚于收费期到期日。2.1.4投资规模和资金来源：（1）投资规模本项目总投资（略）.（略），其中静态总投资（略）.（略）。具体（略）第一部（略）建安费（略）.（略）；第二部（略）土地征用及拆迁补偿费（略）.（略），（略）建设其它费用（略）.（略），第四部（略）预备费（略）.（略），建设期贷款利息（略）.（略）。（2）资金来源1）项目资本金：项目资本金比例拟定为项目总投资（略）方资本金出资（略）.（略）（占资本金的（略）%）（略）财政资金（略）.（略）；特许经营者出资（略）.（略）（占资本金的（略）%），资金来源为特许经营者自有资金。2）政府建设期（略）财政资金。3）其余资金（略）.（略）（占总投资的（略）.（略）%）通过银行贷款（略）建设期补助以外资金的筹集全部由中（略）完成。2.1.5操作模（略）方授予特许经营者一（略）建设完成，并负责项目（略）方，因此，结合本项目实际情况，本项目适合采用建设—运营—移（略）为本项目实施机构，负责特许经营方案编制、特许经营者选择、特许经营协议签订、项目实施监管、合作期（略）出具《（略）人民政府关于（略）、（略）方出资代表的通知》（吉政（略）出资人代表职责：（1）代表政府方与中标特许经营者签订股东协议，按照最终确（略）。（2）依照《公司法》行使股东权利、（略）红（超额收益除外），不负责融资，以其出资额（略）责任。（3）代表政府行使监督、管理等职权，维护社会公众利益、公共安全，确保项目高效推进。（4）按照公司章程应向项目公司委派董事、监事和重要岗位人员，积极发挥股东作用，有效履行股东权责，参与重要事项决策，并对涉嫌违反现行相关法律法规或危害社会公共利益及公共安全的特定事项行使一票否决权。2.1.6（略）和方式本项目的（略）为使用者付费。使用者付费来源包括：由车辆通行费收入和项目范围（略）域经营收入两部（略）构成（略）按照国家（略）规定收取的车辆通行费收入。（略）域经营收入包括广告经营收入和服务设施经营收入等。本项目拟在K8+（略）处设置1处5进5出主线收费站，收费站（略）批复为准。（1）收费年限本项目收费期限按（略）年（略）批复为准。（2）通行费收费标准车辆通行收费的定价机制（略）定价。根据《（略）管理条例》第十五条规定，“经（略）的（略）交通主管部门会同同级价格主（略）审查批准。”因此，本项目（略）批准确定。项目收费应按照批准的收费标准、《（略）条（略）不得擅自调（略）车辆通行费标准，不得在车辆通行费收费标准之外加收或者代（略）定价上浮或下调时，项目公司应随之上浮或下（略）调价文件规定执行。（3）广告服务收费、服务设施（略）应当依据项（略）场情况，本着严格遵守有关价格的法律法规的原则，合理制定项目收费标准，并符合国（略）价格主管部门监督。2.2招标范围：本招标项目划（略）为1个标段，本次招标（略）标段：（略）、（略）城过境（丰收岭隧（略）特许经营者招标。三、申请人资格要求（略）标段：3.1本次招标要求申请人具备的资格条件包括：3.1.1法人资格：申请人（联合体投标时为联合体各方）应是依法设立的法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者（略）出资人代表参与本项目外，（略）本级国有独资或国有控股（略）和社会资本合作新建（含改扩建）项目的（略）股东；作为政府出资人（略）中控股。3.1.2财务状况要求：（1）申请人（联合体投标时为联合体合计累加）（略）年末总资产不少于（略）人民币；或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同（2）申请人（联合体投标时为联合体各方）最近连续三年（（略）年至（略）年）每年均为盈利（每年净利润均为正值），且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。3.1.3投融资能力要求：申请人（联合体投标时为联合体合计累加）（略）年末净资产不低于项目投资估算的（略）%（即（略）.（略）人民币）；具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中投资能力不低于2.4（略）人民币，融资能力不低于（略）.2（略）人民币。注：①投资能力以申请人的承诺为准，需承诺可用于投资本项目的自有资金不低于2.4（略）人民币。②融资能力以银行或非银行金融机构提供的有效的“综合授信余额”或“针对本项目提供的贷款意向书”等一项或多项累加确定。同一机构出具授信额度余额不同时累计，仅以最高额度计算。3.1.4（略）：根据国务院办公厅转发国家发展改革（略）和社会资本合作新机制的指导意见》的通知（国办函〔（略）〕（略）号）和交通运输部办公厅国家发展（略）和社会资本合作新机制操作指南》的通知（交办财审【（略）】（略）号）要求，对照《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（（略）年版）》，结（略）交通运输厅关于印发《（略）特许经营（略）项目“投资规模大、建设难度高”认定标准（试行）》的通知；本项目属于“民营企业占比原则上不低于（略）%的项目”类别，要求民营企业应（略）中股权占比不低于（略）%（如投标人单独投标，应为民营企业；如以联合体形式投标，应在联合体协议明确的各自股权占比）。注：民营企业界定原则，即除国有独资企业和国有控股企业外的