（略）人大法制委员会关于（略）年度

规范性文件备案审查情况

的报告

（（略）年（略）月（略）第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）

（略）年，（略）人大法（略）、（略）人大有力（略）委、（略）人大常委会正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，扎实推进规范性文件备案审查工作。

一、报送备案情况

（略）年，（略）严格按照要求，将各类规范性文件纳入备案审查范围。截至（略）年（略）月，（略）人大报备决定、决议1件，及时率、规范率达（略）%。（略）检察院文件1（略）人大主席团文件（略）件（退回补充8件），（略）人民政府文件1件（退回补充1件）。（略）监委、法院本年度暂无备案文件。

二、开展审查情况

坚持合法性与适当性审查并重，综合运用依职权审查、专项审查等方式，对接收的规范性文件开展全面审查。（略）年，共审查文件（略）件，未发现违法或明显不适当情形。此外，未收到“一府一委两（略）人大主席团以及其他机关、团体、企业事业组织和公民提出的审查要求、审查建议。在审查过程中，依托人大代表之家（联络站）、基层立法联系点等载体，广泛听取民意、汇聚民智。同时，探索建立了“代表建议转审查线索”的衔接机制，以拓宽审查线索（略）。该机制作为一项创新探索，为破解基层备案审查线索发现难问题提供了实践参考。

三、纠正处理情况

针对审查发现的问题，（略）类施策、精准纠错。对于材料缺失、内容不严谨的文件，通过沟通协调退回补充。（略）年，（略）人大主席团文件8（略）人民政府文件1件进行补充完善。对于潜在的合法性问题，依法督促制定机关（略）改，确保规范性文件与上位法一致，保障政策执行的一致性、权威性。

四、备案审查制度和能力建设情况

（一）制度建设。制定《（略）人大常委会规范性文件备案审查规则（试行）》并拟定在（略）月份第（略）次人大常委会上提交审议，推动审查工作制度化。持续落实年度报告制度，已连续（略）人大常委会作备案审查专项报告。印发《关于认真执行〈西（略）各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例〉的通知》，督促“一府一委两院”针对本部门制定的规范性文件进行梳理汇总及时上报，从制度层面杜绝“应备不备、备而不审”问题。

（二）能力建设。（略）层（略）类强化培训赋能，（略）年统筹推进多层级培训工作。一是按（略）人大常委会统一部署，应邀参加了近期召（略）人大备案审查工作座谈会暨备案审查工作培训班，并就备案审查工作中的实践与探索进行专题汇报，（略）人大法制委及与会同志的充（略）肯定。二（略）检察院等相关单位备案审查工作人员开展“一对一”精准辅导培训1次，同步依托机关支部“岗位大练兵”活动，（略）人大“一室三委”7名干部开展针对性业务实操培训。三是创新培训形式，以（略）线下结合的方式组织（略）备案（略）讲解审查标准、流程及实操要点，（略）两级（略）名相关工作人员，有效扩大培训覆盖面、提升培训实效。四是深化内外联动，积（略）人大法工委，（略）人大监察司法工委、援藏律师（略）开展交流（略）余次，共同探讨审查难题，提升审查能力。

五、对下级人大备案审查工作指导情况

（略）人大主席团备案审查工作的指导，通过（略）工作提醒函、梳理目录清单等方式（略）人大主席团落实“应备尽备”要求。（略）年，（略）人大主席团修正报备文件（略）件，督促报送文件（略）件。同时，建立了沟通协调机制，及（略）人大在备案审查工作中遇到的问题，帮助提升工作水平。

六、下一步工作计划

一是提高政治站位，加强宣传解读，凝聚工作共识，提升全社会对备案审查工作的知晓率和重视程度；二是聚焦关键环节，抓报备规范，定期通报情况，提升及时率与规范率；抓审查质量，联合多部门开展重点审查；抓民主参与，建立完善代表建议、基层立法联系点反馈与审查工作的衔接机制；抓报告深化，优化年度报告内容。三是强化督促指导，加大培训力度，建强工作队（略），积极争取上级支持，选配高素质人员充实队（略），为备案审查工作提供坚实保障。

（略）人大法制委员会将继续以习近平法治思想为指引，补短板、强弱项，推动备案审查工作高质量发展，为推进依法治藏贡献力量。