招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2025-11-07在采购与招标网发布 关于公开征求《襄阳市市级公共体育场馆免费低收费开放管理办法（修订）》（征求意见稿）意见建议的公告。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 为进一步落实公共体育场馆免费低收费开放惠民政策，规范场馆运营（略）对《（略）级公共体育场馆免费低收费开放管理办法》进行了修改，形成《（略）级公共体育场馆免费低收费开放管理办法（修订）》（征求意见稿）。现向社会公开征求意见和建议，欢迎有关单位和社会各界人士提出意见和建议。一、公示时间（略）年（略）月（略）日至（略）年（略）月（略）日二、意见反馈方式1.通过信函方式将意见寄至：（略）文（略）群众体育科（邮编：（略））；2.通过电子（略）方式将意见（略）至xyswljqtk＠（略）.com；联系电话：群众体育科，（略）-（略）。附件：（略）级公共体育场馆免费低收费开放管理办法（修订）（征求意见稿）（略）文（略）年（略）月（略）级公共体育场馆免费低收费开放管理办法（修订）（征求意见稿）第一章 总  则第一条 为了规（略）级公共体育场馆运营管理，充（略）发挥公共体育场馆的综合服务功能，更好地满足人民群众日益增长的体育需求，促进体育事业和体育产业协调发展，根据《中华人民共和国体育法》《公共文化体育设施条例》《体育场馆运营管理办法》以及（略）关于印发公共体育场馆基本公共服务规范的通知》（体规字〔（略）〕7号）《财政部国（略）关于印发公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金管理办法的通知》（财教〔（略）〕2号）（略）办公厅关于印发公共体育场馆免费或低收费开放服务评价指引（试行）和公共体育场馆免费低收费开放服务评价结果公开表的通知》（体群字〔（略）〕（略）号）等相关法律法规和政策，（略）公共体育场馆运营管理实际,制定本办（略）投资（（略）属国有企业出资建设，下同），为社会提供公共服务，达到公共服务及运营管理要求的体育场馆。本办法所称公共体育场馆运营单位，是指拥有公共体育场馆所有权或经营权，负责场馆和设施的运营、管理和维护，为公众开展体育活动提供服务的机构。第三条 公共体育场馆应当坚持公益属性和体育服务功能，在保障全民健身、体育赛事、运动训练等体育事业任务的前提下，充（略）利用场馆资源，开展体育相关经营和服务，提高综合运营管理水平。第四条 体育行政部门负责公共体育场馆运营的监督管理和免费低收费财政补助资金的绩效评价工作。第二章 公共服务项目及要求第五条 公共体育场馆应根据群众健身需求提供场地服务、健身指导、技能培训、体质监测等多（略）化的公共体育服务。应结合场地条件积极开展青少年运动训练，培养并输送体育后备人才，提高竞技体育水平。应大力组织各级各类体育比赛，支持体育社会组织举办群众性健身活动，推动全民健身。体育（略）域内的公共体育场地、设施用于提供体育及相关服务的面积比例不低于（略）%。第六条 公共体育场馆应提供免费、低收费开放服务。上午（略）:（略）-（略）:（略）实行免费开放服务，下午（略）:（略）-（略）:（略）段实行低收费开放服务，低收费价格一般不高（略）场价格的（略）%。公共体育场馆专业运动队训练场馆除外每周开放时间一般不少于（略）小时,全年开放时间一般不少于（略）天。公休日、国家法定（略）寒暑假期间,每天免费或低收费开放时间不得少于8小时。公共体育场馆所属户（略）域及户外健身器材配置与管理应符合国家标准要求,确保全年免费开放,每天开放时间不少于（略）小时。第七条 公共体育场馆对老年人、残疾人、学生、军人、消防救援人员和公益性群众体育赛事活动提供免费或更优惠服务，收费标准一般不超过半价。在特定节假日向特定人群免费开放。全民健身日应免费向社会开放。第八条 公共体育场馆（综合体）应开展体育运动项目的培训、训练工作，培养青少年体育后备人才，开展的运动技能、科学健身等公益性体育培训服务不少于（略）人次／年，举办的公益性体育赛事活动不少于4场次／年，公益性体育讲座、展览及文化活动不少于4场次／年。受不可抗力因素影响除外。第九条 鼓励有条件的公共体育场馆举办具有自主品牌的体育赛事活动，积极承接各类体育赛事，引进国内外知名体育比赛，举办体育赛事活动每年不少于（略）场。公共体育场馆全年举办的活动中非体育类活动次数不得超过总活动次数的（略）%。第十条 除不可抗力外，公共体育场馆因维修、保养、安全、训练、赛事等原因，不能向社会开放或需调（略）开放时间的，应提前7天向社会公告。第十一条 公共体育场馆应建立服务公示制度，在显著位置向公众公示服务项目、服务内容、服务时间、收费标准、免费或低收费措施和安全注意事项等内容。公共体育场馆应建立完善的投诉处置机制，公告服务投诉电话、受理责任人，及时解决服务纠纷。每年至少开展一次群众满意度测评，并根据反馈意见及时进行改进。第三章 运营管理第十二条 公共体育场馆应当按照以体为主、公益优先的要求，强化公共服务，拓宽服务领域，提高服务水平，全面提升运营效能。鼓励有条件的公共体育场馆发展体育旅游、体育会展、体育商贸、康体休闲、文化演艺等多（略）业态，建设体育服务综合体和体育产业集群。第十三条 公共体育场馆主体部（略），包括场地和看台等，除进行广告等无形资产开发外，不得占用进行商业开发，附属设施可在不影响设施原有功能的前提下，适度进行商业开发。公共体育场馆配套设施，包括按规划建设的、与体育场馆或场馆群相配套的室内外非体育设施和用房，可（略）发展需要，根据规划和功能定位进行多（略）开发，主要用于体育配套（略）投资公共体育场馆的主馆及主（略）不得对外出租，因举办公益性活动或者大型文化活动等特殊情况临时出租的，应依法依规（略）相关手续，时间单次一般不得超过（略）日；出租期间，不得进行改变功能的改造，租用期满应立即恢复原状，不得影响场馆的功能、用途。公共体育场馆运营单位利用国有资产对外投资、出租和出借的，应符合《（略）直行政事业单位国有资产使用管理办法》（襄财资规〔（略）〕1号）、《（略）直行政事业性国有资产监督管理办法》（襄政发〔（略）〕4号）（略）企业国有资产监督管理规定。第十五条 鼓励公共（略）合作开发无形资产，扩大无形资产价值和经营效益。涉及冠名、广告等无形资产开发的，应当（略）管理、安全等相关规定。第十六条 公共体育场馆运营单位（略）上预约方式，提供场地预订、健身指导、信息发布等服务，实施进出人员人脸识别录入，实现人员进出实名制登记。公共体育场馆应加强数据统计和（略）析，确保健身人群、培训人数等数据真实完（略）。公共体育场馆应配备全面视频监控，实行动态管理，重要场所监控录像保留时间不低于（略）日。公共体（略）域内应有导向、（略）牌标识和场馆平面图，标识标牌清晰，无障碍设施完善，交通组织顺畅，人流控制合理，具有一定数量的停车位，提供停车缴费自助（略）等智能服务。第十七条 公共体育场馆运营单位应当保证场馆及设施符合消防、卫生、安全、环保等要求，配备安全保护设施和人员，在醒目位置标明设施的使用方法和注意事项，确保场馆设施安全正常使用。公共体育场馆运营单位应当完善安全管理制度，健全应急救护措施和突发公共事件预防预警及应急处置预案，定期开展安全检查、培训和演习。公共体育场馆运营单位应当投保有关责任保险，提供意外伤害险（略）服务并尽到提示（略）意外伤害保险义务。第十八条 公共体育场馆运营单位应将各项收入纳入预算管理（或财务管理）并严格遵守国家相关财务规范，健全财务管理制度，规范预算（财务）收支和专项资金使用。第十九条 根（略）财政厅湖（略）鄂财教发〔（略）〕2号关于印发《（略）级体育彩票公益金使用管理办法》的通知，第三章（略）级体育彩票公益金主要用于落实全民健身国家战略，提供竞技体育综合实力，加快推进（略）建设。资助或组织开展全民健身活动，组织开展群众体育各项赛事活动，对公共体育场馆免费低收费开放提供补助等。第二十条公共体育场馆运营单位应加大对体育彩票公益金的宣传力度，接受体育彩票公益金资助的公共体育场馆和项目，应按照体育彩票公益金资助项目宣传的有关要求，在显著位置设置体育彩票资助标牌。第四章 补助资金第二十一条 体育行（略）投资且符合资质条件的公共体育场馆，及时争取中央、（略）级体育场馆免费低收费开放补助资金，用于支持和鼓励公共体育场馆向社会提供公共服务。第二十二条 （略）级补助资金补（略）投资（（略）属国有企业出资建设，下同），向社会免费或低收费开放、达到《公共体育场馆基本公共服务规范》（体规字〔（略）〕7号）要求的公共体育场馆，包括：体育场、体育馆、（略）球馆、社会足球场地（以下统称体育场馆）（略）要达到体育建筑面积（略）平方米以上且室内健身场地面积（略）平方米以上。补助标准：（略）体育场补贴标准（略）年、（略）体育馆补助（略）球场馆补贴标准（略）补助（略）年、社会足球场地补助（略）年、全民健身综合训练馆补助（略）年。第二十三条 补助资金用于体育场馆免费或低收费开展基本公共体育服务所需支出，包括公益性体育赛事活动举办、公益性体育培训、体育场馆日常维护、能源费用、设备器材更新、体育场馆信息化服务等运营环境改善。第二十四条 补助资金不得用于（略）各种罚款、捐款、赞助、投资等支出，不得用于编制内在职人员和离退休人员工资及津贴补贴、基本建设、大型维修改造，不得用于偿还债务。第二十五条 达到《公共体育场馆基本公共服务规范》要求的体育场馆填写《公共体育场馆免费低收费开放服务基本情况信息表》附件1，于每年（略）月（略）日前将向社会免费或低收费开放服务年度情况（采用当年1-（略）月和上年7-（略）月的数据，下同）（略）级体育行政部门。体育行政部门负责审核申报材料，组织或委托第三方机构对申请单位进行体育场馆基本公共服务考核和运营综合评价（附件2），开展补助资金因素测算工作，并按照评价情况结合基本公共体育服务项目实际支出提出下一年度补助资金建议报财政部门。凡超期上报的一律不予受理。第二十六条 公共体育场馆改变功能用途，从事非体项目比重超过（略）%或综合评价不合格（（略）以上为合格）不得享受补贴资金。第二十七条 公共体育场馆运营单位应严格执行国家法律法规和财务规章制度，并接受审计部门的审计和财政、体育等部门的监督检查。第二十八条 财政部门结合年度预算情况及当年体彩公益金收入状况，审核确定当年补助资金（略）配计划，按照规定报批并下达执行。第五章 监督管理第二十九条 公共体育场馆运营单位应当加强补助资金管理，专款专用，（略）账核算，妥善保存有关原始票据及凭证备查。补助资金的各项支出应当坚持“节约、公平、合理”原则，严格执行国家有关财务规章制度规定的（略）采购相关手续。第三十条 体育行政部门根据工作开展情况，每年组织或委托有关机构进行监督检查，检查结果作为以后年度向上申报公共体育场馆免费低收费财政补助资金和弥补不足部（略）的重要参考依据。第三十一条 补助资金的管理和使用坚持统一管理、突出重点、合理安排、专款专用、注重绩效的原则，采用委托等方式运营的公共体育场馆未能按照合同约定履行公共服务职能的，体育行政部门应监督运营单位予以（略）改；（略）改不到位的，体育行政部门应督促公共体育场馆所有者依法终止、解除合同并追回补助资金。第三十二条 对于违反规定截留、挪用补助资金，或者报送虚假材料骗取补助资金等行为，依照《财政违法行为处罚处（略）条例》等国家有关规定追究法律责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。第六章 附  则第三十三条 本办法（略）文（略）负责解释，自印发之日起施行。附件1公共体育场馆免费低收费开放服务基本情况信息表填报单位填报时间一、基本情况场馆名称所在地址场馆类型场馆性质场馆所属级别建成年份是否体育部门所属（略）场馆产权单位上级主管单位运营单位法定代表人投资总额（略）固定座位数座用地面积㎡建筑面积㎡场地面积㎡（略）场地面积㎡场馆外围场地面积㎡是否有戶（略）域及戶外健身器材体育场馆信息化管理服（略）免费或低收费开放的场地片数（略）免费或低收费开放的场地面积㎡场馆外围低免收费开放的场