招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2025-10-24在采购与招标网发布 万州区旧城供水管网改造工程（二期）管材等材料采购答疑补遗文件。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 （略）（二期）管材等材料采购招标答疑及补遗通知一 各潜在投标人：（略）疑问题1：招标文件1.1投标人为制造商应符合以下要求：2）外3PE防腐内热熔防腐钢管及其管件为同一制造商。问：招标文件采购清单：管材1-（略）项管材规格DN（略）-D（略）,螺旋钢管管径生产下限D（略）mm，国内无缝钢管规格大于D（略）即缺乏性价比，且国内众多大型、优质螺旋钢管、无缝钢管制造商（如：宝钢、首钢、包钢等）均不生产管件招标人将“外3PE防腐内热熔防腐钢管及其管件为同一制造商”设置为资格条件，排除国内众多大型、优质潜在制造商投标人是否为特定投标人设置。答：已修改，见本通知中招标补遗第1条及第2条。问题2：招标文件采购清单二：管件“外3PE防腐内热熔防腐双盘渐缩”、“外3PE防腐内热熔防腐（略）.（略）°钢制弯头”1-（略）项请明确：无缝或有缝、制造检验标准、曲率半径。（略）-（略）项请明确：制造检验标准。答：采购清单中1-（略）项无缝或有缝不作要求。采购清单中1-（略）项曲率半径按规范《钢制对焊无缝管件》（GBT（略）-（略）中长半径弯头尺寸进行选择，不小于管径1.5倍。采购清单中1-（略）项制造检验标准，符合《钢制对焊无缝管件》GBT（略）-（略）、《钢制对焊管件类型与参数》GBT（略）-（略）的相应标准即可。问题3：投标人须知：1.1投标人为制造商应符合以下要求：2）外3PE防腐内热熔防腐钢管及其管件为同一制造商。注：不得将营业执照记载的经营范围作为评审因素。作为评审因素。问：外3PE防腐内热熔防腐钢管及其管件制造包含母管、管件生产及防腐，管材、管件制造其设备、工艺、技术条件完全不同，（略）对管材、管件、防腐，的（略）制造商进行独立的“特种设备生产单位许可”认证，招标人对完全不同制造工艺、制造设备、技术条件的产品要求为同一制造商并作为资格否决条件，而对本项目涉及民生安全的（略）管材、管件“生产许可”不做要求是否为特定投标人设置。答：已删除“外3PE防腐内热熔防腐钢管及其管件为同一制造商”要求，见本通知中招标补遗。本次招标主要采购的外3PE防腐内热熔防腐钢管、外3PE防腐内热熔防腐管件，不属（略）发布的《特种设备目录》中明确品种，投标人资质条件请按招标文件（含招标答疑及补遗）要求执行。问题4：招标文件技术要求：★外3PE防腐内热熔防腐钢管应满足：（1）GBT（略）.2-（略）《覆涂料前钢材表面处理喷射清理后的钢材表面粗糙度特性第二部（略）：磨料喷射清理后钢材表面粗糙度等级的测定方法比较样块法》标准或GBT（略）.1-（略）《涂覆涂料前钢材表面处理表面清洁度的目视评定第1部（略）：未涂覆过的钢材表面和全面清除原有涂层后的钢材表面的锈蚀等级和处理等级》标准；提供：具有CMA资质的第三方检测机构出具的产品质量检验报告；问：一是“表面粗糙度”为外3PE防腐内热熔防腐钢管制造过程中一工艺环节，属半成品，外3PE防腐内热熔防腐钢管（略）套制造过程涉及几十个工艺环节，招标人未对产品“表面粗糙度”制造设备提出要求，也未对其它更重要的工艺环节制造设备提出要求，却把只对送检样品负责的“具有CMA资质的第三方检测机构出具的产品质量检验报告”的“表面粗糙度”设置为否决项，存在为特定投标人设置的嫌疑。二检测报告由具备国际互认CNAS认可或国际等效认可机构（如UKAS、A2LA等）认可的实验室出具，是非常合理且常见的。此处将具有CMA资质作为否决项明显是不合理，存在为特定投标人设置的嫌疑。若质疑未获采纳且该条款不作修改，将保留依据《招标投标法》及其条例向有关行政监督部门投诉的权利。答：★条款中表面粗糙度要求已删除，详见本通知中招标补遗第3条。问题5：投标人须知：1.1投标人为制造商应符合以下要求：2）外3PE防腐内热熔防腐钢管及其管件为同一制造商。注：不得将营业执照记载的经营范围作为评审因素。问：（略）对经营主体营业执照记载的经营范围的许可为其开展合法经营的前置条件，招标人资格否决条件中“注：不得将营业执照记载的经营范围作为评审因素”可否理解为特定投标人能超（略）许可的“经营范围”投标。若质疑未获采纳且该条款不作修改，将保留依据《招标投标法》及其条例向有关行政监督部门投诉的权利。答：“不得将营业执照记载的经营范围作为评审因素”属（略）发展和改革委员会印发的（略）建设项目货物采购招标文件示范文本（略）年版》第二章投标人须知前附表第1.4.1项中“独立法人资格和资质要求”的内容，不作调（略），按招标文件执行。问题6：投标人须知：1.1投标人为制造商应符合以下要求：2）外3PE防腐内热熔防腐钢管及其管件为同一制造商。注：不得将营业执照记载的经营范围作为评审因素。问：该要求缺乏合理性和必要性，涉嫌构成不合理的限制性、歧视性或排他性条款。1）违反公平竞争原则，构成不合理限制：管材生产和内外防腐处理（尤其是特殊防腐工艺）通常是专业化（略）工的。具备大型钢管生产能力的厂家不一定自营全套先进的内外防腐生产线（特别是高质量的3PE和熔结环氧粉末FBE），而具备顶级防腐工艺能力的专业防腐厂不一定自产钢管。强求“同一制造商”意（略）场上大量专业的、只提供防腐服务或只生产管件的优质供应商排除在外。涉嫌变相指定品牌厂商：该要求大大缩小了潜在合格投标人的范围，实质上可能只为极少数同时拥有大型钢管制造、管件制造、高性能外防腐（3PE）、高性能内防腐（FBE）全链条生产能力的超大企业量身定做，涉嫌以不合理条件限制或排斥潜在投标人，违反《招标投标法》及其实施条例中关于“不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定。2）缺乏科学依据和技术必要性：钢管管件的基材生产、外防腐（3PE）、内防腐（熔结环氧粉末）是三个独立的工艺环节，其质量主要取决于各自不同的技术标准，每个环节完善的质量控制体系、过程检验和最终检验，质量保证不依赖于“同一制造商。“同一制造商”要求并不能自动保证质量，反之，专业（略）工下的合格供应商，通过严格的质量控制和检验，完全能达到甚至超越标准要求。3）强制捆绑可能迫使招标人选择并非最优或成本效益最高的单一供应商组合，而不是选择各自领域内质量最好、价格最优的独立供应商进行组合，存在为特定投标人设置的嫌疑。4）违反法规和采购政策精神：《招标投标法实施条例》第三十二条明确规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。列举的情形包括：（二）设定的资格（略）条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式。该否决条件明显与项目实际需要（获得符合标准的防腐钢管管件）无关，且实质上限定了特定的供应商类型（全产业链集成商），涉嫌违反上述规定。若质疑未获采纳且该条款不作修改，将保留依据《招标投标法》及其条例向有关行政监督部门投诉的权利。答：已删除“外3PE防腐内热熔防腐钢管及其管件为同一制造商”的要求，详见本通知中招标补遗第1条及第2条。问题7：对招标文件中：第二章 投标人须知1.4.1中2.2.财务要求（略）年、（略）年、（略）年的各年度财务状况不亏损。提供：会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。质疑：生产厂家授权给经销商投标的，经销商还需要提供（略）年、（略）年、（略）年财务报表吗？答：投标人是经销商的，提供经销商本单位的财务状况证明资料，证明资料应满足招标文件要求。问题8：（2）外3PE防腐内热熔防腐钢管及其管件具有制造商授权书；注：本招标项目中，一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则各相关投标均无效；同一品牌同一型号货物的制造商和代理商不得在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。请问业主，这里的“注：本招标项目中，一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则各相关投标均无效；同一品牌同一型号货物的制造商和代理商不得在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。”是不是指“外3PE防腐内热熔防腐钢管及其管件”制造商只能唯一授权一家投标人投标，而不能给多个投标人授权？答：是的。问题9：（2）外3PE防腐内热熔防腐钢管及其管件具有制造商授权书；注：本招标项目中，一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则各相关投标均无效；同一品牌同一型号货物的制造商和代理商不得在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。请问业主，这里的“注：本招标项目中，一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则各相关投标均无效；同一品牌同一型号货物的制造商和代理商不得在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。”是不是指“外3PE防腐内热熔防腐钢管及其管件”制造商只能唯一授权一家投标人投标，而不能给多个投标人授权？"答：见问题8答复。问题（略）：请问投标人资格要求，财务要求提供（略）年、（略）年、（略）年的（略）成立不到（略）年时间，那年报该怎么提供？答：若投标人成立不足（略）年的，投标文件中提供成立以来年度（不含（略）年）的财务状况证明资料，证明资料需满足招标文件要求。问题（略）：招标文件第（略）页，阀门星号条款中，阀门需要提供质量检测报告，是提供总的阀门报告，还是括号里面每项（略）别都要提供呢？并且招标文件清单中没有排泥阀，清单中没有的是否就可以不提供呢？答：已修改，见本通知中招标补遗第3条。问题（略）：招标文件第（略）页，阀门星号条款中，环氧树脂粉末需要提交质量检测报告，环氧树脂一般都是与水接触部（略），一般都是做卫生检测报告，是否是提供卫生检测报告呢？答：已修改，见本通知中招标补遗第3条。问题（略）：对招标文件正文中：第五章供货要求 三、技术性能指标（质量标准）、技术服务和质保期服务要求 第（三）“★”条款 外3PE防腐内热熔防腐钢管及其管件“★”条款，提出质疑，内容如下：一、★外3PE防腐内热熔防腐钢管应满足：（1）GBT（略）.2-（略）《覆涂料前钢材表面处理喷射清理后的钢材表面粗糙度特性第二部（略）：磨料喷射清理后钢材表面粗糙度等级的测定方法比较样块法》标准或GBT（略）.1-（略）《涂覆涂料前钢材表面处理表面清洁度的目视评定第1部（略）：未涂覆过的钢材表面和全面清除原有涂层后的钢材表面的锈蚀等级和处理等级》标准；提供：具有CMA资质的第三方检测机构出具的产品质量检验报告；质疑：在GBT（略）-（略）《埋地（略）聚乙烯防腐层》，在（略）个规范性引用文件中，GBT（略）.1-（略）《涂覆涂料前钢材表面处理表面清洁度的目视评定第1部（略）:未涂覆过的钢材表面和全面清除原有涂层后的钢材表面的锈蚀等级和处理等级》只是在生产环节（略）工序和工艺要求。此标准为企业生产质量控制标准，而非国家质量检测出厂强制标准。二、（2）GBT（略）-（略）《埋地（略）聚乙烯防腐层》及GBT（略）-（略）《流体输送用钢塑复合管及管件》中的规定；提供：具有CMA资质的第三方检测机构出具的产品质量检验报告；质疑：招标文件三、技术性能指标（质量标准）、技术服务和质保期服务要求（一）外3PE防腐内热熔防腐钢管技术标准和要求：1.外3PE防腐内热熔防腐钢管关于基管、防腐层结构、环氧粉末涂料、胶粘剂的重要指标参数均应符合GBT（略）—（略）标准的规定，产品标准参考指标如下表。（供货时提供相应的检验报告。）2.执行标准低压流体输送用焊接钢管                                GBT（略）-（略）工业（略）质量检验评定标准                      GB（略）-（略）埋地（略）聚乙烯防腐层                              GBT（略）-（略）生活饮用水输配水设备及防护材料卫生安全评价规范        GBT（略）-（略）在