招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2025-11-14在采购与招标网发布 昆明市呈贡区农业农村局关于呈贡区农村居民持续增收三年行动方案（2025—2027年）征求意见稿。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 为持续促（略）居民收入增长，（略）发展的平衡性、协调性，突（略）位优势、（略）发展中奋（略）振兴的实绩，结（略）实际，制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作（略）南重要讲话精神，深入落实中央、（略）工作会议决策（略）工作会议要求，（略），完善政策措施、加大投入保障，把一切为了农民增收作为“三农”工作的鲜明导向。二、工作举措（一）推动产业链融合发展，（略）居民经营性收入1.聚焦特色重点农业产业打造。蔬菜播种面积稳定在（略）亩以上、产量稳定在（略）吨以上，花卉园艺在田种植面积稳定在（略）亩以上、产量稳定在（略）支以上。粮食播种面积及产量（略）别稳定在（略）亩和（略）吨以上。加大高产高效模式集成推广力度，打造斗南花卉产业融（略），推广良田良种良机良法，努力将（略）打造成“小而精”的示范良田，促进大面积增产。2.持续加强涉农居民外出租地服务。（略）被征地农民依托自身花卉、蔬菜种植技术、经验，形成了在（略）良、嵩明等（略）农民就业创业连（略）。按照外出租地农民从事蔬菜、花卉、水果等种植业，（略）“家庭小团体意外伤害险”的，（略）农作物自然灾害险的，按照具体年度政策落实补助标准。积极拓展、引导外出租地农民（略）人身意外险、农作物保产保收险等，提供惠农政策、金融服务联络站、种植技术更新指导、农药、化肥等扶持政策，依托斗（略）场优先保障和支持花农销售、物流运输（略），根据年度财政、政策情况，落实各项补助措施。3.大力发展高原高效农业。以花卉、蔬菜、水果等特色产业为重点，加快发展高效绿色农业，不断提（略）场竞争力。延伸农产品（梨膏、梨醋等）加工、花卉园艺产业链。落实农产（略）土地、用电、税收等优惠政策，引导农产品加工企业（略）聚集，培育一批重点农产品加工龙头企业。统筹支持各类经营主体发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，使农民从种养环节向农产品加工流通等产业链延伸中获得更多收益。4（略）建设。加强花卉、蔬菜、特色水果等重（略）建设。落实建设用地指标，重（略）产业发展的用地政策，推（略）提档升级。重点打造斗南花卉，推广应（略）等智慧农业技术，开放式、直播式、订单式种植、销售为一体的产业、旅居一系列“花文旅”项目进一（略）红效应，重点扶持一批以龙头企业带动、合作社和家庭农场跟进、农户参与、主播、直播交相辉映的花卉产业。促进从鲜花（略）络直播、销售到追溯全链条（略）络高地，力争形成全国最大的花卉产业融合体。5.（略）“农文旅”特色产业。因地制宜发展具有民族和地域特色的食品和手工制（略）特色产业，培育一批家庭工场、手工作（略）南（略）（（略））（略）旅（略）为重点（（略）〔日落〕、（略）溪冲〔宝珠梨〕、卧（略）〔怀旧〕、（略）〔千亩稻田〕等），（略）田园景观、（略）落、少数民族文化、农业生产活动和特色农产品等（略）素，推动农业生产、产品（略）旅游深度融合发展，同（略）旅游服务管理水平，促进农民在游客消费活动中获取更多收益。6.持续加大涉农资金保障。坚持把（略）作为财政支出的优先保障领域，确保（略）投入逐年稳步增长。优先安排“三农”资金，鼓励引导在呈金融机构支持（略）项目融资，对（略）领域资金的投入不断加大，为农业产业规模化、现代化发展提供资金保障。聚（略）斗（略）场，推出“鲜花贷”“两权（（略）土地承包经营权、农业设施所有权）抵押贷款”等系列金融服务和产品，全面推动花卉产业集群做大做强。（二）完善政策促进就业，（略）居民工资性收入7.支持就地就近就业。大力发展本土经济，支持符合呈贡发展定位、适应就业需求的劳动密集型项目，发展中小微企（略），提高就业承载力。延长花卉、水果产业链，扩大季节性、过渡性、（略）拣加工等就业岗位，优先（略）劳动力就地就近就业，确保（略）就业家庭动态清（略）。8.提高农民技能培训实效（略）南”行动、“（略）振兴技能人才计划”等，加强新型职业农民培养，对具备就业条件且有培训意（略）劳动力实现培训全覆盖，提高农民种养、加工和经营能力。创新培训机制，以“培训+上岗”、“孵化式”、“师带徒”等实作培训方式，（略）户籍“两后生（高中毕业以后、初中以后未升学学生）”职业教育和就业帮扶，财政、教育部门按规定落实免收学费、书费和住宿费等优惠政策。9.提高农民技能培训组织化程度。结（略）劳动力实际，开展技能提升培训，（略）劳动力职业技能培训组织领导、培训计划、资金使用、培训资源、认定机构、资格认定的“六统一”措施，开展“订单式”培训及组织化劳务输出。（略）.扩大农民外出转移就业规模。落实农民工稳岗就业政策，鼓励创建本地劳务品牌，提高外出务工组织化程度，为集中外出务工农民工提供便利出行服务，带动就业创业。利用东西部协作、沪滇劳务协作机制等，与（略）及其重点企业搭建“点对点、（略），（略）劳动力（略）外（略）梯度输出。（略）.深入开展欠薪（略）治。推进欠薪源头治理，加强工资（略）动态监测和实时管理，切实保（略）农民工工资及时足额（略）。（三）发展壮大集体经济，（略）居民财产性收入（略）.发展（略）集体经济。健全（略）集体经济发展壮大长效投入机制，（略）域成立资产联合运营主体或管理组织，探索（略）合利用集体土地、林地、“四荒地”、水面等资源，建设农业生产、加工、经营、服务（略）旅游项目，通过发包、反租倒包、自主经营等方（略）集体和农民收入。强化财政投入形成资产的管理，将各（略）财政资金支持项目形（略）量化到集体成员，（略）集体经济组织统一经营管理。优化集体经济收益（略）配制度，规范收益（略）配行为，（略）集体经济健康发展和成员持续增收。（略）.（略）闲置资源资产。科学引导土地适度规模经营，合理解决土地流转中存在的问题，保障农民权益。（略）老旧宅（略）集体建设用地用于集体经济发展。（略）集体经济组织在风险可控的前提下，与工商资本合作，通过自营、出租、入股、合作、集体内竞价承包等方式，（略）合盘活资源要素，（略），促进集体资产有效升值。鼓励长期外出务工（略）安置和无自主经营能（略）低收入人口，将闲置资（略）集体或合作社代管经营，采取租赁房（略）旅游、流转林地发展林下经济等多种运营模式，实现资产收益的最大化。支持农户以自有资源资产入股到农民合作社或龙头企业，实现共同发展。（四）落实惠农富农政策，（略）居民转移性收入（略）.落实财政直接补贴。公共财政更大力度向“三农”倾斜，确保财政（略）振兴目标相适应。做好宝珠梨树保护、务工补助、农机购置、耕地地力保护等各项补贴，用好惠农惠（略），实现“一张（略）管（略）、一个群众一张卡”，优先保障到主体到户到人的补贴资金需求，确保各项惠农惠民补贴资金安全运行、规范管理。（略）.加大保险信贷补贴。充（略）利用中央财政支持政策，抓好政策性农业保险，提高主要大宗农产品保险覆盖面和投保率。鼓励引导各地因地制宜开展优势农产品特色保险。有序推广承包地经营权、林权及保单、设施设备等抵质押贷款业务。充（略）发挥农业融资担保体系作用，简化担保流程，严控担保费率，落实财政补贴，切实降低涉农贷款主体融资成本。（略）.（略）社会保障体系。建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的（略）层（略）社会救助体系，确保因灾、因病、重大意外等导致收入断崖式下跌农户的基本生活保障，对因残疾等因素导致长期低收入的家庭稳步（略）低保标准和补助水平，（略）低保差距。（略）低保制度与其他专项社会救助制度的有效衔接，对符合条件的农户实施精准专项社会救助，逐步提高救助保障水平。推广“春城惠民保”等地方特色保险，鼓励有条（略）居民（略）更高档次的养老保险，全面实施全民参保计划。三、保障措施（一）加强组织领导。（略）工作领导小组要发挥好牵头抓总、统筹协调作用，（略）级相关部门要切实做好促农增收工作，对标任务清单抓好贯彻落实。（略）尤其（略）要把促农增收作为主要任务，发挥基层指导作用，确保促农增收各项工作做实做细。（二）加强统筹调度。各项工作牵头部门要抓好对责任单位的调度工作，认真研究工作要求，积极对接各部门，谋划好推进举措，协调责任单位、（略）共同落实，全面（略），（略）为单位（略）人口增收等信息的实时更新，（略）居民增收决策提供依据。（三）强化工作作风。各单位要坚持务实、上进、高效的工作作风，努力提升工作质量，积极奋勇争先，（略）居民收入评估报告、收入支撑因素等数据填报（略）居民收入统计、测算等相关工作，适时给予重点单位意见建议，查缺补漏，使各项政策措施扎实有效促进农民增收，实事求是（略）家庭各项收入、支出账单，按时公布各项数据。各单位按季度（略）日前将农民增收工作开展（略）汇总。附（略）居民持续增收三年行动（（略）—（略））重点任务清单二、完善政策促进就业，（略）居民工资性收入三、发展壮大集体经济，（略）居民财产性收入四、落实惠农富农政策，（略）居民转移性收入重点任务贯彻落实措施牵头单位责任单位完成时限一、推动产业链融合发展，（略）居民经营性收入（一）聚焦特色重点农业产业打造1.实施蔬菜、花卉、水果作物单产和品质提升行动，稳定年种植面积，确（略）特色蔬果、鲜切花稳产提质。（略）贯穿三年2.统筹协调、全面建设斗南花卉产业融合示范园，捍卫全国第一、（略），到（略）年建成具有全世界影响力的鲜花产（略），力争（略）、（略）场（略）、（略）年底3.推广良田良种良机良法，（略）建设生态稻田、高原玉米、特色马铃薯等“小而精”示范田地，（略）中独（略）春耕夏耘秋收（略）图景。（略）贯穿三年（二）持续加强涉农居民外出租地服务4.持续提供惠农政策、种植技术、技能培训、租地纠纷法律服务支持，科学指导农药、化肥使用，促进种养绿色生态水平进一步提高。（略）、（略）贯穿三年5.根据年度政策，适时加大保险补贴补助，健全社会保障体系，（略）外出租地农户提供强有力后盾支撑。（略）、（略）贯穿三年（三）大力发展高原高效农业6.推动现代农业产业园及农产品加工园建设。持续提升蔬菜、花卉、水果初加工、精深加工和综合利用加工水平，全面推动产业链向高附加值领域延伸，延长农民增收链。（略）、（略）贯穿三年7.落实农产（略）土地、用电、税收等优惠政策，引导农产品加工企业（略）聚集，培育一批重点农产品加工龙头企业。（略）、（略）贯穿三年（（略）建设8.完善物流基础设施，不断优化农产品供应链体系，加快建设产地冷藏保鲜设（略），吸引物流企业在（略）和仓储设施。（略）、（略），（略）贯穿三年9.持续推进电商数字化转型升级，重点打造直播、花卉等电（略），加强小程序电商、直播团购与线下实体商业广泛融合，扩大花卉（略）销规模。到（略）年，斗南形成直销式电商（略）家以上，通过直播、节日氛围营造、订单式、文旅式小视频制作，助推“花文旅”融（略）红效应。（略）委宣传部、（略）文化和旅（略）、（略）、（略）、（略）贯穿三年（略）.加（略）域协作，促进产供销精准衔接，开展宝珠梨品牌、花卉“花语”宣传（略）、（略）场，实现产销对接，拓宽产品（略）。（略）、（略）供销社，（略）贯穿三年（五）（略）“农文旅”特色产业（略）.不断丰富旅游业态，（略）旅游服务品质，