招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2025-09-25在采购与招标网发布 2025至2027年城市桥梁变形观测（一标段）答疑补遗文件。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 （略）至（略）桥梁变形观测（一标段）答疑及补遗文件（一）各潜在投标人：（略）桥梁变形观测（一标段）”招标文件的答疑及补遗通知发布如下。本次发布的答疑及补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑及补遗文件为准。一、答疑部（略）问题一：招标文件要求“投标人应当是独立法人，具备有效的营业执照”，该条件要求具有排他性，排除了潜在的其他组织形式的法人主体参与投标。应调（略）为“投标人应当是独立法人，具备有效的营业执照或事业单位法人证书等法人主体证明文件”。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人；《招标投标领域公平竞争审查规则》（发展改革委（略）年第（略）号令）、《公平竞争审查制度实施细则》（（略）发展改革（略）部司（略）监反垄规〔（略）〕2号）等文件，也明确（略）采购中限定投标人所在地、所有制形式、组织形式，或者设定其他不合理的条件排斥或者（略）采购活动”。如上述要求不作调（略），则违反了国家相关规定。答：已调（略），详见补遗部（略）。问题二：招标文件要求“投标人应当是独立法人，具备有效的营业执照”，该条件要求具有排他性，排除了潜在的其他组织形式的法人主体参与投标。应调（略）为“投标人应当是独立法人，具备有效的营业执照或事业单位法人证书等法人主体证明文件”。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人；《招标投标领域公平竞争审查规则》（发展改革委（略）年第（略）号令）、《公平竞争审查制度实施细则》（（略）发展改革（略）部司（略）监反垄规〔（略）〕2号）等文件，也明确（略）采购中限定投标人所在地、所有制形式、组织形式，或者设定其他不合理的条件排斥或者（略）采购活动”。如上述要求不作调（略），则违反了国家相关规定。答：已调（略），详见补遗部（略）我方在认真研究贵方发布的（略）至（略）桥梁变形观测招标文件后，发现第三章“评标办法”中部（略）评（略）条款的设置存在不合理性，涉嫌违反《中华人民共和国招标投标法》第十八条规定：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”第三十二条规定：“投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。”涉嫌违反《（略）招标投标条例》第二十条：“资格预审文件或者招标文件不得限制或者排斥潜在投标人，不得针对特定投标人设置倾向性条件。”等相关法律法规的规定，特此提出质疑，具体内容如下：在第三章评标办法中，投标人观测业绩要求：“上述业绩中跨江（或河）大桥为公轨（或公铁）两用桥的再得2（略），最多得6（略）”；项目负责人业绩要求：“上述业绩中跨江（或河）大桥为公轨（或公铁）两用桥的再得1（略），最多得3（略）”。同时满足“跨江（或河）”及“公轨（或公铁）两用”条（略）场中数量极少，该条款实质上构成了对绝大多数潜在投标人的排除。即便招标方以“该条款属加（略）项而非强制要求”为由进行解释，或声称设置原因系招标桥梁本身属此类桥型来搪塞，如此缩小范围的设置就是严重限制了竞争范围，违背了招标活动应有的公平与公正原则。若其意图是为使某些特定单位中标，完全可进一步限定桥梁结构形式，比如斜拉桥或者悬索桥，岂不是更加露骨、更具排他性，也更严重（略）场竞争环境？此类特殊业绩并非多数潜在投标人所能具备，该条款实质上将绝大多数潜在投标人排除在外，无法获得额外加（略），构成了对潜在投标人的不合理限制，涉嫌为特定投标人量身定做。对比上一招标周期，该项条件并未设置，而本次“特意”新增该条款，涉嫌（略）、重庆**（略）公司“量身定制”，具有明显倾向性,涉嫌为特定投标人设定不合理的优势条件。当前，国家及地方正加大对招投标领域的（略）治力度，强调通过完善制度、加强监管、打击违法违规行为，以消除招投标过程中的不公平、不公正现象，推动全国（略）场的建设。在此背景下，设置此类具有明显排他性的条款，严重违背相关政策方针与法律法规精神！答：该条款全国范围内满足该条件的桥梁的数量较多，因此不属于对潜在投标人的不合理限制。以招标文件为准，（略）的一份业绩合同，只包含一座单孔跨径大于（略）m跨长江大桥变形观测项目，合同约定该座桥梁（略）-（略）年期间，每年出具1次观测报告，共计2次观测报告。请问招标人，上述2次观测报告是否计算为2（略）加（略）业绩，是否可以重复计（略）。答：不（略）的一份业绩合同，只包含一座单孔跨径大于（略）m跨长江大桥变形观测项目，合同约定该座桥梁（略）-（略）年期间，每年出具1次观测报告，共计2次观测报告。请问招标人，上述2次观测报告是否计算为2个投标人观测业绩，是否可以重复计（略）。答：不可以重复计（略）。问题六：招标文件对投标人资格要求为“投标人应当是独立法人，具备有效的营业执照”。根据《中华人民共和国招标投标法》第二十六条，要求投标人“具备承担招标项目的能力”，但未限定投标人类型。事业单位作为专业技术服务主体，其技术能力和法人资格可通过《事业单位法人证书》及行业资质证明；根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人；根据《中华人民共和国民法典》第八十七条，事业单位归类为“非营利法人”，明确了事业单位作为独立法（略）场活动的法律地位。测量单位中有相当一部（略）为事业单位，不具备营业执照，但具有独立法人资格及事业单位法人证书。请问提供“事业单位法人证书及满足要求的相应资质证书”，是否满足本招标项目的资格要求？答：已调（略），详见补遗部（略）。问题七：1.招标文件P（略）投标人须知前附表3.（略）“检测费用按年度（略）次（略），中标人每年度完成当年所有检测工作，《检测报告》经专家评审通过且招标人认可后，招标人收到中标人提交的正式《检测报告》和等额增值税专用发票后（略）日内，向中标人（略）当年的检测费用。”本次招标内容为大桥变形观测，建议将上文内的“检测”修改为“变形观测”。2.招标文件P（略）合同条款及格式第七条中“观测费用按年度（略）次（略），乙方每年度完成当年所有检测工作，《检测报告》经专家评审通过且甲方认可后，甲方收到乙方提交的正式《检测报告》和等额增值税专用发票后（略）日内，向乙方（略）当年的检测费用。”本次招标内容为大桥变形观测，建议将上文内的“检测”修改为“变形观测”。3.发包人要求中“大桥索力检测与桥梁变形观测同步开展，观测单位须对大桥索力检测提供工作面，并协助其检测工作”。请明确提供哪些协助工作。4.招标正文页码（略）“3.7.5编制要求”中“技术部（略）”未给定文字中使用的公式的字号、字体要求，因word编制公式无法使用仿宋字体，请招标人明确文字中使用的公式的字号、字体是否不限。5.招标文件P（略），《卫星（略）测量技术规范》CJJT（略）-（略）已停用，建议更新（略）《卫星（略）测量技术规范》CJJT（略）-（略）；6.招标文件P（略）（GPS）测量规范》GBT（略）-（略）已停用，建议更新为（略）（GNSS）测量规范》GBT（略）-（略）。答：1.以招标文件为准，本条不做调（略）；2.以招标文件为准，本条不做调（略）；3.以招标人指令为准；4.本项目招标文件中已明确：《技术方案》面页使用A4厚型白纸面页，用初号仿宋字体居中标明“技术方案”；在页面右下（略）加盖投标单位章后沿密封线折叠成腰约（略）cm左右的等腰直（略）三（略）形密封；面页除了“技术方案”四字和右下（略）密封处印章外不得有其他印记；密封后的面页及（略）个《技术方案》均不得出现白页、残页和倒页，不得显示与投标人企业有关的任何信（略）无关内容（面页由投标人按招标文件中提供的电子文档格式用A4厚型白纸打印，加盖单位法人章后其面页的反面以不得显示出单位法人章单位名称为准）；《技术方案》文本部（略）的纸张采用A4白纸，文本部（略）的文字采用四号仿宋字体；图表部（略）的纸张采用A4或A3白纸，图表内的字体、字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。违反上述任何一项，采用综合评估法的其投标文件《技术方案》部（略）为（略）；5.已调（略），详见补遗部（略）；6.已调（略），详见补遗部（略）。问题八：招标文件P（略）中1.4.1投标人资质条件、能力和信誉业绩要求中投标人在（略）年至今（以合同签订时间为准）具有不少于1个单孔最大跨径不少于（略）m的跨江（或河）大桥变形观测业绩。（投标人须同时提供业绩合同、观测报告的复印件，加盖投标人公章。）请问：观测报告的复印件并加盖投标人公章作为投标人业绩证明材料，鉴于观测报告冗长，请问招标人，可否将观测报告关键页（证明项目规模、项目负责人等关键信息）（略）作为业绩证明材料。答：如果检测报告过厚，可以附检测报告的关键页复印件（关键页内容必须包括封面（略）概况、工作内容、专家意见），投标时须提供检测报告全文原件，原件必查。问题九：招标文件P（略）中4.2条其他观测人员要求中（略）师或（略）师不少于2人，测量员或测绘员或桥梁检测员不少于4人，上述人员提供相应专业职称证书或（略）拟（略）师和测量员或测绘员，在投标文件中提供职称证书专（略）测量、测绘、勘察与测绘、规划与测（略）师及以上职称证书。是否满足要求。答：职称证书专（略）测量、测绘、勘察与测绘、规划与测（略）师及以上职称证书满足招标文件要求（略）拟派项目负责人职称证书专业名称为规划与测绘，是否满足招标文件P（略）中项目负责人测量或测绘或桥梁类的专业要求。答：拟派项目负责人职称证书专业名称为规划与测绘，满足招标文件要求。问题十一：招标文件P（略）部（略）投标人观测业绩中，在资格审查的要求业绩基础上（资格审查业绩不得（略），（略）年（略）月（略）日起至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人每增加1座单孔最大跨径不少于（略）m的跨江（或河）大桥变形观测业绩，得2（略），最多得6（略）；上述业绩中跨江（或河）大桥为公轨（或公铁）两用桥的再得2（略），最多得6（略）。本项最多得（略）。【投标人须同时提供业绩合同、观测报告的复印件，加盖投标人公章】注：（1）若一个合同内含有满足招标文件要求的多座类似跨江（或河）大桥桥梁，则按照桥梁的数量（略）别计数。若同一桥梁不同年限业绩可以重复计（略）。（2）投标人应对其提供的业绩证明材料的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以观测报告为准。（3）投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作（略）工应与本项目承担的工作一致，且应独立完成合同范围内的变形观测相关内容。请问：我司具备招标文件要求的“（略）年至今（以合同签订时间为准）具有不少于1个单孔最大跨径不少于（略）m的跨江（或河）大桥变形观测业绩”，该合同业绩包含1座桥梁，合同期限（略）年，每年观测1次并出具观测报告，次年又中标同一项目，合同期限和工作内容与上年一致。请问招标人，上述2个合同业绩是否可认定为投标人2次观测业绩，是否可以重复计（略）。答：可以重复计（略）。问题十二：招标文件P（略）部（略）投标人观测业绩中，在资格审查的要求业绩基础上（资格审查业绩不得（略），（略）年（略）月（略）日起至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人每增加1座单孔最大跨径不少于（略）m的跨江（或河）大桥变形观测业绩，得2（略），最多得6（略）；上述业绩中跨江（或河）大桥为公轨（或公铁）两用桥的再得2（略），最多得6（略）。本项最多得（略）。【投标人须同时提供业绩合同、观测报告的复印件，加盖投标人公章】注：（1）若一个合同内含有满足招标文件要求的多座类似跨江（或河）大桥桥梁，则按照桥梁的数量（略）别计数。若同一桥梁不同年限业绩可以重复计（略）。（2）投标人应