招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2025-10-30在采购与招标网发布 关于征求《达州市突发事件总体应急预案 （代拟稿）》意见建议的公告。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 ​关于征求《（略）突发事件总体应急预案（代拟稿）》意见建议的公告根据《（略）突发事件总体应急预案》（川委发〔（略）〕8号）要求，结合（略）代拟起草了《（略）突发事件总体应急预案（征求意见稿）》，请结合职能职责，就总体应急预案提出修改意见。先征求社会公众意见，如有意见，请于（略）月（略）日前，以函告或者电告等形（略），反馈时（略）体应急预案（代拟稿）为有效防范（略）重大安全风险、科学有序应对突发事件，保护人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《（略）突发事件总体应急预案》（川委发〔（略）〕8号）精神，结合达州实际，制定本预案。1总则1.1总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，全面贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，（略）委十二届历次全会决策部署，聚焦加快推动川渝（略）统筹发展和奋力建（略）”，建立健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制和综合协调、（略）类管理、（略）级负责、属地管理为主的工作体系，完善应急预案体系，压实各方责任，完善大安全大应急框架下应急指挥机制，深入（略）应急管理体系和能力现代化。1.2适用范围本预案（略）委、（略）政府应对较大及以上突发事件工作，（略）突发事件应对工作。1.3突发事件（略）类（略）级本预案所称突发事件包括以下四类。（1）自然灾害。主要包括水旱、气象、地震、地质、生物灾害和森林草原火灾等。（2）事故灾难。主要包括工矿商贸等生产经营单位的各类生产安全事故，交通运输、公共设施和设备、核事故，（略）络数据安全、信息安全事件等。（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性中毒，食品安全事故、药品安全事件、动物疫情，以及其他严重影响公众生命安全和身体健康的事件。（4）社会安全事件。主要包括刑事案件和恐怖、群体性、民族宗教事件，金融、涉外和其（略）场、社会稳定的突发事件。上述各类突发事件往往交叉关联、可能同时发生，或引发次生、衍生事件，应具体（略）析，统筹应对。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件（略）为特别重大、重大、较大、一般4级，具体（略）级标准按国家有关规定执行，作为突发事件信息报送和（略）级处置的依据。社会安全事件（略）级按有关规定执行。1.4应急预（略）政府统一（略）应急预案体系建设和管理工作。（略）突发事件应（略），（略）级以上党委、政府有关部门，基层组织、企事业单位、社会团体等制定的各类突发事件应急预案以及工作手册、行动方案等相关支（略）应急预案由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案组成。2组织指挥体系2.1（略）级层面指（略）委、（略）政府对特别重大、重大及较大突发事件应对工作作出部署，充（略）发（略）级议事协调机构作用，或根据实际需要设立相关类别突发事件应急指挥机构，指定相关负责同志组织、协调、指挥突发（略）主要负责同志统一指挥应对。突发事件发生后，可视情设立（略）指挥机构，建立前后方运行联动机制，并结合实际按规定成立临时党组织，加强思想政治工作，发挥战斗堡垒作用。健全突发事件应对工作责任体系，（略）直有关部门按职责（略）工，牵头组织协调指导本行业领域突发事件应对管理工作，承担相关类别突发事件应急指挥机构综合协调工作，具体职责（略）级专项应急预案中予以明确。其中（略）负责协调处置社会安全类突发事件；（略）卫生健康委负责卫生应急工作；（略）负责组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急处置；（略）负责协调处置突发生态环境事（略）络数据安全与信息安全类突发事件。（略）级层面（略）（州）建立协调联动机制，共同（略）域、跨流域、关联性强的突发事件防范应对工作。2.2（略）（（略）、（略））层（略）是（略）域突发事件应对处置工作的行政领导机构，负责应急预案体系建设和管理（略）按（略）主要负责同志牵头组成的突发事件应急指挥机构，统一指挥协调本地突发事件应对工作；结合本地实际，设立相关类别突发事件应急指挥机构；根据事件级别，视情设立（略）指挥机构和临时党组织，组织、协调、指挥突发事件应对（略）（（略））、（略）、（略）、（略）等应完善应急管理组织体系，明确专门工作力量，细化应急预案，（略）域突发事件应对组织协调工作。（略）（（略））应增强监测预警、信息报告、先期处置和组织动员能力，依法健全应急工作机制，（略）域应急管理相关工作。（略）（（略）、（略））应建立信息共享和应急联动机制。2.3专家组各级各类突发事件应急指挥机构应建立相关专业人才库：（略）卫生健康委牵头负责建立卫生应急专家库；（略）牵头负责建立生态环境应急专家库（略）牵头负责建立矿山、危化、工贸、防灾减灾、应急救援、森林防灭火等行业领域（略）络数据安全与信息安全领域专家库；其他部门（单位）牵头建立本行业领域专家库。根据需要聘请有关专家组成专家组，为突发事件防范、应急处置和救援、调查评估等工作提供决策建议，必要时参加突发事件应急处置工作。3运行机制3.1风险防控坚持从源头防范化解（略）应健全风险防范化解机制，将安全（略）格化管理，按规定组织对各类危险源、（略）域和传染病疫情、生物安全风险等进行调查、登记、评估，组织进行检查、监控，责令有关单位采取安全防范措施。要根据情况变化，及时变更登记。对国家战略物资储备库、集中式饮用水水源地、重点（略）、重大油气储运设施、（略）水运重大基础设施、（略）和（略）繁忙干线、民用运输机场、超（特）高（略）、重大（略）、重要通（略）、重点科（略）等关键基础设施，依法强化风险评估或安全评价（评估），坚持底线思维，制定应急预案，落实应（略）、车站、码头、机场、体育场馆、博物馆、文物古建筑、文化馆、图书馆、（略）吧（略）、饭店、公园、（略）、宗教活动场所等公共场所和其他人员密集场所，以及长途客运、（略）公共交通等经营、管理单位要制定应急预案，在安全出口（略）线、（略）处，设立显著、醒目的警示标志，配备必要的预警和应急救援设备，建立安全巡检制度，保证（略）、出口畅通。3.2监测与预警3.2.1（略）级层面要加强对有关行业重大风险监控方面的研究，对重大风险点、危险源进行有效辨识、监测，以便采取针对性措施进行预警防范，减少或杜绝发生重大损失。各地、各有（略）络，（略）合信息资源，划（略）域，确定监测点，明确监测项目，提供必要的设备和设施，配备专（兼）职人员。加强综合监测，推动专业监测和群测群防深度融合，多种途径收集获取并共享信息，建立健全基础信息数据库，并加强信息综合和（略）析研判，及早发现可能引发突发事件的苗头性信息，及时提出预警和处置措施建议。3.2.2（略）建立健全突发事件预警制度。预警级别（略）为一级、二级、三级、四级，（略）别用红色、橙色、黄色、蓝色标示，一级为最高级别。预警级别划（略）标准按国（略）负责统一发布或授权有关部门、突发事件应急指挥机构发布预警信息，结合实际制定具体实施办法。（1）预警信息发布。可以预警的自然灾害、事故灾难或公共卫生事件即将发生或发生的可能性增大时，准确并及时发布相应级别的预警信息，决定并宣（略）域进入预警期，向有关方面报告、通报情况。根据事态发展，要及时调（略）预警级别并重新报告、通报和发布预警信息。（2）预警信息传播。综合运用突发（略）、应急广播、电视、警报器、宣传车、短信（略）、电子显示屏等方式手段，扩大预警覆盖面；对老、幼、病、残、孕等特（略）、养老院等特殊场所，（略）和特殊时段，采取鸣锣吹哨、敲门入户等针对性措施精准通知到位。（3）预警响应措施。预警信息发布后，依法采取转移疏散人员、预置应急力量、调集物资装备、保卫重点目标、保障公共设施安全运行等措施。必要时，依法采取封（略）域、暂停公共场所有关活动、错峰上下班等防范性、保护性措施。承担应急处置职责的相关部门（单位）接收到预警信息后，应及时向发布预警信息的单位反馈接收结果。（4）预警解除或启动应急响应。突发事件危险已经消除的，及时解除预警，终止预警期，并解除已经采取的有关措施；突发事件已经发生或研判将要发生的，立即启动应急响应。社会安全事件预警根据实际情况参照上述规定执行。3.3处置与救援3.3.1先期处置与信息报告规范和（略）突发事件（略）应建立健全突发事件信息报告工作机制，及时（略）报送突发事件信息，不得迟报、谎报、瞒报、漏报，不得压制、阻挠报送紧急信息。（1）突发事件发生后，涉事单位应立即采取措施控制事态发展，组织开展应急处置与救援（略）或相关部门报告，提出支援需求，并根据事态发展变化及时（略）（（略））（略）（（略））统筹（略）域各类资源和力量，按要求及时有效进行处置。任何单位和个人获悉突发事件，均应通过（略）公安报警电话、（略）消防报警电话、（略）医疗救护电（略）报告。积极探索建立突发事件信息统一接报处置体系。（2）加强突发事件信息获取、核实、研判，逐级报告并通报相关方面，特殊情况下可按规定越级上报或直报党中央、国务院及其有关部门。发生较大及以上突发事件后，（略）应在（略）报告。其中，涉及自然灾害和事故灾难的抄送应急管理厅，涉及公共卫生事件和重大人员伤亡事件（略）卫生健康委，涉及生态环境事件的抄送生态环境厅，涉及社会安全事件和其他可能影（略）稳定事件（略）委政法（略）络数据安全与信息安（略）信办。突发事件影响或可能影响国家安全的，（略）委国安办、公安厅、（略）国安厅。发生一般及以上突发事件后，除极特殊情（略）应在（略）报告。其中，涉及自然灾害和事故灾难（略），涉及公共卫生事件和重大人员伤亡事件（略）卫生健康委，涉及生态环境事件（略），涉及社会安全事件和其他可能影（略）稳定事件（略）委政法委（略）络数据安全与信息安（略）信办。突发事件影响或可能影响国家安全的，（略）委国安办（略）。（3）事件本身比较敏感或发生在（略）、重要时段，或可能演化为特别重大、重大突发事件的，应立即报告，不受突发事件（略）级标准限制。各类突发事件应急处置牵头部门（单位）要建立健全信息快速获取机制，完善突发事件信（略），融合相关部门、地方的应急基础信息、地理信息、应急资源信息、预案和案例信息、事件动态信息等，为突发事件应对提供信息保障。鼓励获悉突发事件信（略）及其有关主管部门或指定的专业机构报告。特殊领域、涉侨、涉外等突发事件按国家有关规定执行。3.3.2响应（略）级层面应急响应级别由高到低（略）为一级、二级、三级、四级，（略）级标准、启动条件和（略）级有关应急预案中予以明确。其中，一级应急响应由负责牵头处置的部门提出启动建议，（略）委、（略）级突发事件应急指挥机构主要负责同志决定；二级应急响应由负责牵头处置的部门提出启动建议，（略）级突发事件应急指挥机构负责同志决定；三级、四级应急响应由负责牵头处置的部（略）直接决定启动一级应急响应。（略）（（略）、（略）（（略））应急响应级别（略）级层面设置，结合本地实际情况予以明确。突（略）及其部门立即按应急预案启动应急响应，并根