招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2025-09-30在采购与招标网发布 中国烟草总公司重庆市公司2025年度（2026烟季）全市系统烟草专用肥集中采购项目五标段答疑补遗文件。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 中国烟草总公（略）公司（略）年度（（略）烟草专用肥集中采购项目答疑补遗文件（一）各潜在投标人：（略）答疑补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑补遗文件为准。请各潜在投标人自行（略）本答疑补遗文件，不管（略）与否，都视为全部知晓其全部（略）年度（（略）烟草专用肥集中采购项目答疑补遗发布如下：一、答疑文件（一）问题1：尊敬的中（略）企业，（略）；子公司为独立法人主体，已具备本项目一、二标段所涉烟草专用肥的完（略）生产能力；虽我司自身不直接（略）系具备对应生产资质的（略）拥有绝对（略）的生产能力、设备资源等实质构成我司履约能力的重要延伸。现就我司此类情况参与本项目投标，提出以下需明确回复的问题：1.若我司以集团名义参与一、二标段投标（略）严格按招标文件要求（略）的制造商资格声明、（略）级及以上CMACNAS资质检测报告（（略）），此种情形是否符合本项目的资格要求（即招标文件第二章“投标人须知前附表”A.2.6—资格要求中明确的“投标人提供的检测报告中显示的生产企业必须与本次投标的生产企业一致”）？2.若我司以集团名义（略）的生产设备、检测设备等参与投标（略），该情况是否符合招标文件第二章“投标人须知前附表”E.（略）.4.2（2）—技术部（略）（A）评（略）标准和E.（略）.4.2（3（略）部（略）（B）评（略）标准中明确的“技术研发能力、产品自检能力等”（略）公司，使用（略）%控股子公司的相应佐证资料，是否可视为符合招标文件要求的“投标人自身”佐证资料？回复：本项目资格要求以招标文件为准，投标人资格要求详见本项目招标文件第一章招标公告第3条投标人资格要求及第二章投标人须知前附表A.2.6资格要求。（二）问题2：招标文件第六章投标文件格式投标函中含税投标单价填写格式为“¥   （略）吨，”若参与投标的标段含多个产品的，该如何填写含税投标单价？回复：招标文件第六章投标文件格式投标函格式已作修改，详见补遗文件。（三）问题3：请问依据《国务院部门涉企保证金目录清单（（略）版）》及国家发改委等部门《关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》等规定，履约保证金应允许以金融机构出具的保函等非现金形式提交，依法必须招标项目不得强制要求缴纳现金保证金，且保函与转账具备同等保障效力，为何本项目将履约保证金形式仅限定为银行转账或银行电汇，未纳入能显著减轻企业（略）招标就是这么任性？请招标人修改该要求，增加保函方式！！！回复：按招标文件执行。因本项目为涉农项目，招标人结合本项目特点设置履约保证金提供的形式。（四）问题4：招标文件“技术部（略）评（略）标准”要求检测设备证明材料“提供发票”，我单位因部（略）设备（略）及使用年限很多年，受企业财务档案保管周期、历史办公地址变更等客观因素影响，相关购置发票已难以查找，无法按要求提供扫描件，但是检测设备均真实存在，目前仍正常用于产品质量自检工作；考虑到前述客观情况，若因“无法提供历史购置发票”导致我方在技术部（略）评（略）中失（略），将无法真实反映我方实际自检能力，也可能排除部（略）具备合格检测能力但受限于档案保管问题的潜在投标人。因此，特请招标人修改此项证明材料要求，允许以“设备（略）考察核验结果+设备近期运行记录+企业（略）的设备真实性承诺函”替代购置发票，或接受我方提供的其他合法有效的设备所有权使用权证明（如设备固定资产登记台账、生产厂家出具的设备购置证明等），确保项目能客观、公正地评价投标人的实际技术能力。回复：按招标文件执行。招标人根据招标项目的特点和需要编制招标文件，在技术部（略）“检测设备”评（略）项中客观、统一、公正要求投标人提供购置发票。（五）问题5：本项目第五章合同条款“十、质量保证金及质保期：1.甲（略）单位在付款时预留货款的3%作为质量保证金，乙方所供货物的质保期为（略）年（自甲方对该批货物到货验收合格之日起计算），该保证金在质量保证金期满或货物使用完毕且双方对合同履行无争议后无息退还。”此约定“货物使用完毕”的界定不清晰（如部（略）货物可能因种植计划调（略）未使用），且未明确质量保证期满后若双方对争议处理时间较长，保证金退还是否会无限期拖延，此约定未平衡“招标人质量保障需求”与“投标人资金权益”，不符合《保障中小企业款项（略）条例》的规定，也与国有企业“优化营商环境、保障供应商合法权益”的社会责任不符，请招标人重新约定。回复：按招标文件执行。本项目货物质保期为（略）年，质保金有2种情形达到任一条件后均可退还：一是（略）年质保期满；二是使用完毕且双方对合同履行无争议。该约定界定清晰，体现招标人对合同履行的要求。（六）问题6：我（略）年度（（略）烟草专用肥集中采购项目（招标文件编号：（略））”一、二标段的潜在投标人，在研读招标文件“第二章投标人须知前附表条款号（略）评标程序”后，发现一、二标段“随机抽取评标顺序+前序标段第一中标候选人参与后序标段仅计基准价不计（略）”的规则设计存在明显缺陷，导致投标人因评标顺序随机性陷入不公平竞争，违背《中华人民共和国招标投标法》“公平、公正”原则。投标人能否在后序标段正常竞争，完全取决于“评标顺序的随机结果”——若某投标人先参与的标段被抽中“先评”且成为第一中标候选人，其参与的后序标段将直接失（略）及报价评（略）资格；同时前序标段第一中标候选人的技术实力（如研发能力、自检（略）资质（如业绩、认证证书）是客观具备的能力，与评标顺序无关，但规则强制将其在后序标段（略）得（略）计0（略），相当于否定其真实履约能力，违背“以投标人实际能力作为评审依据”的基本准则。请招标人调（略）评标规则，并保障投标权益。回复：按招标文件执行。本项目共（略）为9个标段进行招标，满足条件的投标人可以同时对多个标段进行投标，但一、二标段之间不能同时中标。一、二标段之间随机抽取顺序评标不存在规则设计缺陷且不存在不公平竞争的情况。（七）问题7：资格要求中“检验检测报告要求”明确的是“（略）级及以上通过检验检测机构资质认定（CMA）或中国合格评定国家认可委员会实验室认可（CNAS）的检测机构出具的投标产品质量检测的报告”，请（略）通过检验检测机构资质认定（CMA）或中国合格评定国家认可委员会实验室认可（CNAS）的检测机构出具的投标产品质量检测的报告是否符合要求。回复：按招标文件执行。（略）级及以上包（略）。（八）问题8：技术部（略）评审要求“投标（略）级（（略）、（略））及以上行政主管部（略）”或者获得“中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书”的，得0.5（略）”；现对改评（略）项提出质疑：1.该评（略）项与本项目核心需求严重脱节！本项目采购标的是烟草专用肥，核心需求是保障肥料质量达标、满足烟叶种植养（略）供给，而非考核企业综合研发资质或实验室通用认可（略）”多为行政主管部门对企业综合研发能力的认定，大量专注烟草专用肥生产、具备成熟肥料配方研发与质量自检能力的企业，可能因未申请此类综合资质而无法得（略）；“中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书”并非肥料生产企业开展产品自检的强制性要求，部（略）企业虽无该证书，但配备的检测设备、人员及流程完全能满足烟草专用肥检测需求，凭此非核心关联资质评（略），怎能客观评判投标人实际履约能力？2.该条款未明确资质与项目的关联性要求，存在排除合格投标人的嫌疑！既（略）”需包含肥料研发方向，也未要求“实验室认可证书”需覆盖烟草专用肥关键指标（如养（略）含量、重金属限量、缩二脲含量等）检测项目，若允许与肥料生产、检测（略）”“实验室认可证书”参与评（略），不仅无法体现评（略）公正性，还可能让不具备烟草专用肥专项能力但有相关资质的企业不当得（略），而实际具备合格供应能力却无此类非必要资质的企业被排除在外，这是否违背招投标公平竞争原则？综上所述，请招标人删除此项与项目核心需求脱节、且可能排除合格投标人的评（略）内容；若招标人拒不删除，就表明招标人在通过设置与烟草专用肥采购无关的非必要资质条件，刻意限定投标人范围、（略）场竞争广度，将大量具备烟草专用肥生产检测能（略）”“中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书”的潜在合格投标人排除在外，此举明显违背《中华人民共和国招标投标法》中“不得设定不合理条件限制或者排斥潜在投标人”的规定，严重影响招投标活动的公平性与竞争性。回复：按招标文件执行。招标人根据本项目特点，在技术部（略）中设置技术研发能力合理评（略）项，不存在“以不合理条件限制或者排斥潜在投标人”。（九）问题9（略）：（略）公司（略）年度（（略）烟草专用肥集中采购项目五标段的投标，我司对招标文件进行仔细研究后，对此提出疑问：在招标文件项目内容及要求中，菜籽饼菜籽油枯执行标准为GBT（略）-（略）饲料用菜籽粕），水（略）要求为≤8％，根据GBT（略）-（略）饲料用菜籽粕）标准，水（略）指标是≤（略）％，另外，在实际生产过程中，水（略）很难控制在≤8％，加之本项目供货期间属于冬季，空气湿度大，会影响水（略）含量，投标企业很难做到产品水（略）≤8％，望贵司能够根据企业生产的实际情况，使用GBT（略）-（略）饲料用菜籽粕）标准中水（略）≤（略）％的规定。回复：质量标准已作调（略），详见补遗文件。（十（略）：（略）年度（（略）烟草专用肥集中采购项目（项目编号：（略））的招标文件并仔细阅读后，对第五标段菜籽饼菜籽油枯有以下疑问：招标文件第（略）页：“第四章项目内容及要求中五标段质量标准（菜籽饼菜籽油枯）里约定指标中水（略）指标为≤8.0%”，我司经过评估认为该要求过高与产品实际需求不符。1.根据国家标准《GBT（略）-（略）饲料用菜籽粕》规定，水（略）指标为≤（略）.0%，现行招标文件中的水（略）要求严于国家标准；2.在实际生产、储存及运输过程中，菜籽饼类产品易受天气（如降雨、湿度）影响出现返潮现象，过严的水（略）指标可能影响产品达标稳定性，增加履约风险。我司提出上述质疑，旨在维护招标活动的公开、公平、公正原则，保障所有投标人的合法权益。请贵单位考虑能否根据产品实际情况进行相应的指标调（略）。回复：质量标准已作调（略），详见补遗文件。（十一）（略）：（略）度（（略）烟草专用肥（略）计划参与第五标段（菜籽饼菜籽油枯）投标，就招标文件提出以下质疑：在第五标段的质量标准中要求按照GBT（略）-（略）（饲料用菜籽粕）对水（略）进行判定，且要求水（略）需小于等于8%（即水（略）≦8%）。根据GBT（略）-（略）（饲料用菜籽粕）规定，菜籽粕按粗蛋白质含量（略）为四级，具体指标如下：等级粗蛋白质（%）粗纤维（%）赖氨酸（%）粗灰（略）（%）水（略）（%）一级≧（略）.0≦（略）.0≧1.7≦8.0≦（略）.0二级≧（略）.0≦（略）.0≧1.3≦9.0≦（略）.0三级≧（略）.0≦（略）.0 -≦9.0 ≦（略）.0四级≧（略）.0--≦9.0≦（略）.0如上表中所示，根据GBT（略）-（略）（饲料用菜籽粕）标准，四个等级的菜籽粕水（略）指标要求都是小于等于（略）%（即水（略）≦（略）%）。菜籽粕菜籽饼菜籽油枯的含水量极易受其他因素特别是天气的影响。榨油后的菜籽粕菜籽饼菜籽油枯中的水（略）一般含量为7%-（略）%，经过运输、存储等环节，特别是遇到雨雪天气等，水（略）含量会增加约2个百（略）比，即9%-1