招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2024-04-15在采购与招标网发布 西充县自然资源和规划局2022年度国土变更调查、2023年日常变更调查、自然资源综合动态监测及耕地保护自查整改上图入库采购项目采购更正公告（第二次）。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 一、项目基本情况原公告的采购项目编号（略）原公告的采购项目名称（略）年度国土变更调查、（略）年日常变更调查、自然资源综合动态监测及耕地保护自查（略）改上图入库采购项目首次公告日期（略）年（略）月（略）日二、更正信息：更正事项：采购公告更正原因：技术参数更正。更正内容：原采购文件：第三章磋商项目技术（略）及其他要求3.2.2服务要求-技术参数与性能指标内容更正（略）一、基本情况为全面客观真实地反应我县年度自然资源管理成效和土地利用现状变化情况，根据《自然资源部办公厅关于开展（略）年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔（略）〕（略）号）、《四川省自然资源厅办公室关做好（略）年度国土变更调查前期工作的通知》（〔（略）〕-（略）号）《四川省自然资源综合动态监测实施方案》（川自然资办发〔（略）〕8号）、《四川省自然资源厅关于切实做好耕地保护考核自查（略）改工作的紧急通知》（川自然资函〔（略）〕（略）号）文件（略）开展（略）年度国土变更调查、（略）年日常变更调查、自然资源综合动态监测及耕地保护考核自查（略）改的前期工作如下。目标任务及政策要求（略）、关于（略）年度国土变更调查工作。（略）年度变更调查是在（略）年度变更调查基础上开展的全要素变更，是“三调”成果现势性不断更新和完善的延续，是国土空间规划、卫片执法、建设用地审批等自然资源管理工作的底版和基础，是增减挂钩、土地开发（略）理、耕地进出平衡等项目成果核定的依据。2、关于（略）年日常变更调查工作。日常变更调查工作是一项新的任务，根据《四川省国土变更调查日常变更实施方案（试行）》，要求在上年度国土变更调查工作基础上，按照“日常举证，双月汇总，年底更新”的思路，针对部、省下发的各监测类图，以及耕地保护、执法督察、闲置土地处置、耕地恢复（略）改等涉及的地类变化图斑，通过日常调查举证，逐级审核把关，报部审查确认，年底统一纳入当年国土变更调查数据库。3、关于耕地保护自查（略）改上图入库工作。根据国家安排，今年拟统筹开展三项考核。一是（略）年度耕地保护责任目标考核;二是（略）年度耕地“进出平衡”考核;三是（略）年度耕地“进出平衡”考核。要全面核实（略）析（略）年度耕地变化情况；有序推进（略）年度不合理流出耕地恢复（略）改；统筹谋划（略）年度耕地“进出平衡”。二、（略）年度国土变更调查主要工作内容：按照国家统一标准，在全国范围内利用卫星遥感、地（略）、云计算等技术，统筹利用现有资料，采集（略）年底卫星遥感影像数据，制作正射影像图，对照（略）年度国土变更调查结果，提取国土利用变化信息，作为地方开展变更调查工作的指引。各地结合有关监测及相关自然资源管理信息，制作外业调查底图，开展实地调查举证，全面掌握（略）年度土地利用现状的地类、面积、属性及相关图层属性信息的变化情况，更新县级国土调查数据库，形成年度变更增量包。开展省级和国家级内、外业核查及数据库质量检查，更新形成（略）年度国家级国土调查数据库。开展（略）年度变更调查实地调查和建库工作。以部下发的（略）年度遥感监测成果为基础，结合省级及以下（略）年度内监测发现的各类国土利用变化信息以及各类自然资源管理信息，制作（略）年度变更调查外业调查工作底图以下简称“工作底图”。通过比对（略）年度国土调查数据库，内业补充提取（略）年度各类土地的变化情况。以实地现状认定地类为原则，查清工作底图上每一块变化图斑的地类、面积、属性、权属等实际情况；对需要举证的图斑，逐一实地拍照举证；日常变更核定图斑结果经（略）年度遥感监测一致性核实确认的，可直接按照变更调查要求生成增量数据，无需再次实地举证；日常变更核定图斑结果与（略）年度遥感监测成果不一致的，需再次实地举证；在（略）年度国土调查数据库基础上，结合林草湿等专项调查监测工作移交的变化图斑及举证成果，对涉及地类变更的，按照数据库更新技术要求，形成（略）年度国土变更调查更新数据增量包，上报省级自然资源主管部门。同时（略）年度变更调查成果的真实性负责。在国家对（略）年度国土调查数据库开展国家级汇总与专题套合（略）析，形成（略）年度各类统计口径的国家级汇总（略）析数据。待国家下发同口径数据后及时开展同口径数据的（略）析，开展（略）年度变更调查数据产品加工与共享服务工作，向相关职（略）机关股室共享（略）年度国土变更数据成果。成果要求（略）年度国土变更调查成果采取（略）阶段控制模式上报，包括变化图斑数据成果和增量数据库成果报送两个阶段。变化图斑数据成果（略）年度变更调查参照自然资源综合动态监测成果提交格式采取单图斑建库，先开展变化图斑变更符合性审查。成果包括（略）.外业调查成果：图斑举证数据包（DB格式）。b.数据库成果：更新后的日常变更矢量数据（gdb格式）。c.图斑信息核实各类报表：举证图斑信息表（MDB格式）；《遥感监测图斑信息核实记录表》为MDB格式，填写图斑变更情况。d.其他资料：（县级行政区划代码6位）西充县情况说明表（水旱轮种，农用地变更为未利用地等）、（县级行政区划代码6位）西充县跟踪图斑列表。（2）增量数据库成果变化图斑审查锁定后，以此为基础开展增量数据库成果提交，省级组织开展增量数据库质检工作。增量数据库成果包括（略）.外业调查成果：图斑举证数据包（DB格式）。b.数据库成果：国土调查矢量数据包括（略）年度变更调查更新数据包UPD格式（含增量信息与统计报表，由数据库质检（略）打包生成）c.图斑信息核实各类报表：举证信息表为MDB格式；《遥感监测图斑信息核实记录表》为MDB格式，根据遥感监测图斑的变更情况逐图斑填写；跟踪图斑列表。d.相关证明材料：农用地变更为未利用地图斑对应的相关证明材料；灾毁图斑材料（矢量与相关媒体报道材料）；水旱轮作说明材料；药材年内种植收获证明材料等。e.文字成果：主要包括（略）年度国土利用变化情况（略）析报告、专题报告、情况说明等。相关业务部门根据自然资源管理需要，对（略）年度耕地和永久基本农田变化，耕地“非粮化”“非农化”状况，设施农用地变化，（略）度和（略）度以上陡坡耕地变化，耕地资源质量（略）类变化情况，批而未用土地、退耕还林还草、高尔夫球场、光伏用地以及稳定耕地等变化状况，各类自然保护地及生态保护红线范围内的土地利用变化状况，土地综合（略）治、城乡建设用地增减挂钩等项目实施状况，国土空间规划及“三区三线”实施状况进行（略）析，形成专题报告。三、（略）年日常变更工作内容：（一）前期准备一是制定方案，明确工作目标任务、工作内容，主要成果、时间安排、组织（略）工、保障措施等。二是落实经费和队（略），结合年度国土变更调查、自然资源综合动态监测等工作，统筹落实经费和调查技术队（略）。三是开展基础资料收集（略）理，包括年度国土变更调查成果资料、自然资源管理信息数据、最新遥感影像资料等，四是及时（略）部、省生产的各类监测监管图斑。（二）底图制作以上一年度国土变更调查成果数据为基础，（略）合部、省下发的各类监测监管数据和市（州）、县（市、区）自然资源管理图斑，通过数据融合与清洗、内应预判等、确定日常变更调查对象图斑，将日常变更调查对象图斑叠加最新遥移影像，各类自然资源管理信息和年度国土交更调查数据库等，制作形成调查工作感图。（三）调查举证开展土地利用现状变化调查。以实地现状认定地类为原则，逐图斑调查核实现状和边界，确定其地类、权属、坐落、种植（略）村属性、细化调查属性等，明确是否纳入推堆土区、临时用地区、光伏（略）村等用地区、路面范围等单独图层，并详细记录实地现状，其中对于耕地图斑，要记录当年种植作物的名称，对于建设用地图斑，要记录其用地主体名称和用途。土地利用现状变化调查及地类认定要求与“三调”《实施方案》《技术规程》《补充通知》《技术问答》以及国务院第三次全国国土调查领导小组办公室对相关问题的答复等保持一致。耕地的调查认定按照《四川省国土变更调查耕地认定技术指引（（略）年版）》执行开展耕地变化类型补充调查。通过问询等方式，调查确定耕地变化的类型：其中，对于新增耕地图斑，上要类型包括土地（略）治、挂钩拆旧、工矿复垦、农户自主开发、进出平衡转入地块、其他等；对于耕地流出图斑，主要类型包括进出平衡转出地块、农户自主产业调（略）、流转土地产业调（略），生态退耕、撂荒成林、建设占用、因灾损毁、其他等。采用“天府调查云”进行实地举证，采用具有卫星定位和方向传感器的设备，利用“天府调查云-日常变更调查”功能模块，逐图斑进行举证，拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位（略）、拍摄时间的实地照片或视频，并将举证材料及举证说明等综合信息形成加密举证数据包，（略）至（略），各地可根据实际情况采用实地拍照举证，连续图班（略）部航飞影像举证等方式，在保证举证质量的前提下，提升举证工作效率。原则上不采用承诺举证、类似图斑典型举证方式进行日常变更举证，未举证的暂不纳入日常变更成果。各地要规范日常变更举证，确保举证成果质量，一是举证成果要反映变化图斑全貌；二是突出重点，重点反映该图斑实地现状地类，耕地图斑应能清楚反映种植作物或耕作条件，设施农用地图斑应能清楚反映内部种植或养殖特征等；三是避免重复举证，合理控制举证照片数量，同一位置同一（略）度不得重复拍摄；四是规范使用无人机实地拍照举证，无人机举证照片既要反映图斑全景，又要反映图斑地类特征，必要时辅助人工对图斑的细化特征进行补充举证；五是坚决杜绝弄虚作假。（四）日常变更数据库建设各地以县级调查单（略）为单位，以变化图斑为对象，在上一年度国土变更调查数据成果基础上，按照《国土调查数据库更新数据规范》，套合上年度国土变更调查数据库、坡度图等基础数据，优化变化图斑边界，确定耕地坡度级和田坎系数，准确计算图斑面积，补充记录数据年份，调查月份，以及调查举证、数据库建库人员，单位等属性信息，形成日常变更调查变化图班数据库成果。开展变化图斑数据质量检查，确保与上年度国土调查数据库相衔接。（五）核查把关按照（略）级负责的原则开展成果质量核查把关，县级对日常变更调查成果的真实性负责，负责日常变更调查成果全面自查把关市（州）自然资源主管部门对所辖县区调查成果质量负总责，负责对所辖县区日常变更调查结果的正确性进行全面把关，主要成果经市（州）自然资源主管部门主要负责同志签字确认后上报。省级将组织专业力量对数据库质量进行检查，并对调查成果进行内业全面核查，必（略）＋”（略）核查以及外业实地核查，确保全省日常变更调查成果质量。建立省级核查成果数据库，在地方上报成果基础上，详细记录核查时间、人员、结论等，确保核查结果可追溯，责任可追究，省级质量检查合格后，根据自然资源部有关要求适时报部核查确认。（六）成果汇交与统计（略）析结合自然资源综合动态监测，按照每月汇交、双月汇总的方式，开展日常变更成果汇交与统计（略）析。各地每月（略）日前汇交日常变更调查成果，并从合同履约服务期开始，每两个月汇总一次日常变更调查成果数据，并开展地类现状变化及其原因（略）析，并围绕耕地保护、规划管理、用途管制、执法监察等自然资源工作，探索构建（略）析评价指标体系，评价自然资源管理成效，为全省自然资源管理和决策提供数据支撑。（七）共享应用基于日常变更调查变化图斑数据成果，建立全省日常变更调查数据库，在成果汇总基础上进行双月定期更新，其中，同一地块在同一调查年度内发生两次及以上变化的，按最新一次调查认定的地类进行更新。数据库成果及时推送至全省自（略），实现日常变更成果共享公用。结合自然资源综合动态监测工作，安好业务（略））需求，定期向相关部门和市（州）函告并推送日常变更调查主要成果数据，充（略）发挥调查成果作用。四、自然资源综合动态监测。1、制作监测底图和提取、（略）发耕地疑似变化图斑。以三调及历年国土变更调查成果数据为本底，以三维地形为基础，通过收集（略）理自然资源管理基础数据，制作单独图层，并将相关管理属性关联至最新国土变更调查数据库中，构建全省自然资源综合动态监测本底数据库。根据卫星遥感影像覆盖情况，充（略）应用遥感影像处理和人工智能等技术快速制作监测区正射影像图，对照上