招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2024-05-09在采购与招标网发布 关于泽雅镇居家养老服务机构社会化运营及政府购买居家养老上门服务的投诉处理结果公告[温州市瓯海区财政局]。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 一、项目编号（略）-（略）二、项目名（略）居家（略）居家养老上门服务三、相关当事（略）　　　　　　　　　　　地址：（略）1幢（略）室南首　　　　　　　　　　　（略）　　　　　　　　　　　地址：（略）供应商供应商地址1浙江好帮手（略）公司浙江省温州市瓯海区娄桥街道娄东大街（略）1幢（略）室东首序号当事人当事人地址1浙江明业（略）公司浙江省绍兴市柯桥区山阴路立新村沿街商住楼（略）室　　　　　　　四、基本情况投诉（略）居家（略）居家养老上门服务采购项目编号（略）-（略）的采购过程与采购结果的质疑答复不满意,于（略）年3月（略）日向本机关提起投诉,本机关于同（略）采购活动的相关材料进行审查,现本案已审查终结。投诉人诉称:投诉事项1,评标过程不公正:经过对招标中标成交结果公告调查,我们发现评标委员会存在不公正行为。在对投标文件进行评审时,评标委员会未按照招标文件中明确的评审标准对各家投标单位进行公正评（略）。这严重侵犯了我们的合法权益。事实依据（略）履约能力里供应商（略）年1月1日以来承担政府部门含事业单位养老类项目中累计送餐次数达到（略）人次以上的得4（略）证明材料以就餐补助证明和主管部门出具的证明为准,缺一不可与事实不符。通过收集了（略）年8月投入养老服务行业,参与瓯海区娄桥街道居家养老服务机构社会化运营,（略）在其他县市区开展—2—养老类（略）助餐补助文件。2（略）技术文件的评（略）内容,服务方案,简要阐述本项目现状、存在的问题和项目的重点、难点进行调查（略）析,以及解决方案描述,由评委综合打（略）,其中A档的得4（略）,B档的得3（略）,C档的得1（略）,D档的不得（略）。评标委员会未按照招标文件中明确的评审标准对各家投标单位进行公正评（略）。2（略）没有依据。投诉事项2,技术标准歧义,招标文件中的助浴服务车辆投标人至少配备1辆具备老年人助浴功能的服务车,并提供服务车彩色照片如车身、车内洗浴区、车内助浴设备、无障碍设备、道老化设备等及有效的行驶证和购车发票等证明材料,如租赁的,还须提供专用租赁合同证明租赁期限不少于本项目总服务期限。评委将根据服务车与老年人助浴功能及设备的适配性、先进性和可靠性进行综合打（略）,未配置车辆的不得（略）。其中A档的得6-3.1（略）,B档的得3-1（略）。标明是客观（略）。技术标准表述存在多解释性,给评标过程中的主观判断留下了巨大的空间。事实依据:通过调（略）参加（略）年4月关于瓯海区政府（略）居家养老服务项目助浴服务车项里低（略）,未能提供完善的助浴服务车。与事实不符。与投诉事项相关的请求（略）.调查处理:对评标委员会的不公正行为进行彻底的调查。2.公正评标:请求确认招标中标成交结果公告无效,并重新组织评标工作。五、处理依据及结果1、处理依据：被投诉（略）辨称:我单位于（略）年3月4日收悉投诉（略）的质疑函,并（略）于（略）年3月（略）日组（略）居家（略）居家养老上门服务项目专家评审委员会对质疑函内容进行讨论以协助答复质疑。经专家评审委员会讨论,一致认为质疑事项不影响中标结（略）根据《中华（略）采购质疑和投诉办法》规定,（略）作出（略）居家（略）居家养老上门服务质疑函回复》并明确第一中标候选人仍（略）。综上所述,我单位认为本次采购过程程序公平、公开、公（略）采购法》《政府采购质疑和投诉办法》等有关规定。被投（略）辨称:一、针对投诉事项一,1、我单位于（略）年3月4日收悉投诉（略）的质疑（略）采购法》《政府采购质疑和投诉办法》等有关规定予以收件,在（略）年3月（略）日组（略）居家（略）居家养老上门服务项目专家评审委员会对质疑函内容进行协助答复质疑,并（略）采购质疑答复评委意见》,一致认为质疑事项不影响中标结果。2、招标文件第五部（略）评标原则及方法第6点:简要阐述本项目现状、存在的问题和项目的重点、难点进行调查（略）析,以及解决方案描述,由0-3（略）主观（略）评委综合打（略）,其中A档的得4（略）,B档的得3（略）,C档的得1（略）,D档的不得（略）。中的主观（略）评（略）要点及说明由于招标文件编制时错误导致A档的得4（略）,B档的得3（略）,C档的得1（略）,D档的不得（略）,评（略）区间没有得2（略）的情况。在评标时有两位评标委员将此处错误在不限制自由裁量权下进行主观判断,按照横向偏差打出“2（略）”主观（略）值。因招标文件自发布招标到投标截止时间以及发布中标候选公示后7个工作日内均未收到潜在投标人针对此条款的采购文件的质疑,且投诉人在（略）年3月4日提交的《质疑函》内容中也未对此条款提出质（略）采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等有关规定,投诉人投诉内容未在质疑内容及期限内,视为超出投诉期限。二、针对投诉事项二,招标文件第五部（略）评标原则及方法第5点“助浴服务车辆”,该项（略）既要求投标人在满足具备老年人助浴功能的服务车客观条件下,由评标委员会进行横向评比,从而增加评审标准的逻辑性和结构性,并不存在质疑人认为的“多解释性”。且招标文件自发布招标到投标截止时间以及发布中标候选公示后7个工作日内均未收到潜在投标人针对此条款的采购文件的质疑,根据采购文件8.1投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。且投诉人在（略）年3月4日提交的《质疑函》内容中也未对此条款做出质疑逾期提出的,投诉人投诉内容未在质疑内容及期限内,视为超出投诉期限。三、我单位及采（略）采购法》《政府采购质疑和投诉办法》等有关规定（略）做（略）居家（略）居家养老上门服务质疑函回复》。综上所述,我单位认为本次采购过程公平、公开、公（略）采购法》《政府采购质疑和投诉办法》等有关规定。投诉人的投诉不成立。相关供应（略）述称:一、针对供应商（略）年1月1日以来承担政府部门含事业单位养老类项目中累计送餐次数达到（略）人次的得1（略）,达到（略）-（略）人次的得3（略）,达到（略）人次以上的得4（略）。由我司运（略）服务项目满足得（略）要求,累计送餐次数已达（略）人次以上,就餐补助已包含在本项目的采购预算（略）签订的合同中已经明确。在我司的投标文件P（略）-（略）页中已经提供了业主单位证明、项目的中标通知书及签订的项目合同。二、针对投标人至少配备1辆具备老年人助浴功能的服务车,并提供服务车彩色照片如车身、车内洗浴区、车内助浴设备、无障碍设备、道老化设备等及有效的行驶证和购车发票等证明材料,如租赁的,还须提供专用租赁合同证明租赁期限不少于本项目总服务期限。针对本项目我司已购置一辆助浴车,更好地为本项目服务,在开标前与车辆厂家签订了购车合同,并满足业主单位的进场时间,满足业主单位的验车要求。在我司的投标文件P（略）-（略）页中已经提供了相关的证明材料。经本机关调查查明:一、本项目采购方式为电子评标形式公开招标编号（略）-（略）,（略）年2月8日发布招标公告,于2月（略）日发布更正公告,2月（略）日（略）时（略）秒为投标截止时间。共5家投标人递交了投标文件。二、（略）年2月（略）日,采购人发布中标结果公告（略）为中标供应商。目前,采购人和中标供应商尚未签订采购合同。三、（略）年3月4日,被投诉人收到投诉（略）的质疑函。质疑事项1（略）,履约能力客观（略）里（略）年1月1日至（略）或民政、老龄、卫生部门颁发的荣誉得2（略）,与事实（略）公告关于永嘉（略）居家养老服务中标成交结果中,其技术评（略）明细表里,未有养老服务相关内容（略）或民政、老（略）上未收集（略）养老服务相关内容的荣誉。质疑事项2（略）履约能力里供应商（略）年1月1日以来承担政府部门含事业单位养老类项目中累计送餐次数达到（略）人次以上的得4（略）证明材料以就餐补助证明和主管部门出具的证明为准,缺一不可与事实不符。事实依据（略）年8月投入养老服务行业,参与瓯海区娄桥街道居家养老服务机构社会化运营。其未能达到（略）在其他县市区开展养老类（略）助餐补助文件。质疑事项3（略）,助浴服务车辆里投标人至少配备1辆具备老年人助浴功能的服务车,并提供服务车彩色照片如车身、车内洗浴区、车内助浴设备、无障碍设备、道老化设备等及有效的行驶证和购车发票等证明材料,如租赁的,还须提供专用租赁合同证明租赁期限不少于本项目总服务期限。事实依据（略）参加（略）年4月关于瓯海区政府（略）居家养老服务项目助浴服务车项里低（略）,未能提供完善的助浴服务车。与事实不符。四、（略）年3月（略）日,被投（略）组织原项目专家评审委员会对质疑函内容进行协助答（略）采购质疑答复评委意见》:“1.针对第一条质疑,即关于企业荣誉的评（略）问题,在评标过程中存在误解。虽然（略）相关部门颁发的,但经过核实,这些荣誉并不符合评（略）标准中规定的与养老服务相关的得（略）资格。因此,该企业在这一部（略）的得（略）将不计入总（略）。......综上所述,经过评审专家仔细核实和深入讨论,我们一致认为这些质疑事项并不影响中标结果。因此,该企业仍然作为第一中标候选人。”五、（略）年3月（略）日,被投诉人予以质疑答复,认为投诉人的质疑缺乏事实依据与法律依据,质疑不成立。答复函的部（略）内容（略）一、中标（略）企业提供的荣誉证书不符合评（略）标准中“（略）年1月1日至今获得区县级人民政府或民政、老龄,卫生部门颁发的养老服务相关内容的荣誉得1（略）,设区市级及以上人民政府或民政、老龄,卫生部门颁发的荣誉得2（略）。”规定的得（略）资格,予以修正。......修正（略）总得（略）为（略）.（略）;第一中标候选人仍（略）。六、本项目发布的公开招标文件中与投诉事项相关的内容如下:第五部（略）评标原则及方法五、评（略）细则1（略）技术文件的评定（略）序评（略）内容（略）值评（略）要点及说明备注号供应商（略）年1月1日以来承担政府部门含事业单位养老类项目中累计2履约能力0-4（略）送餐次数达到（略）人次的得1（略）,达到（略）-（略）人次的得3（略）,达到（略）客观（略）人次以上的得4（略）。证明材料以就餐补助证明和主管部门出具的证明为准,缺一不可。投标人至少配备1辆具备老年人助浴功能的服务车,并提供服务车彩色照片如车身、车内洗浴区、车内助浴设备、无障碍设备、道老化设备等及有效的行驶证和购车发票等证明材料,如租赁的,还须提供专用租赁合同证明租助浴服务车辆0-6（略）赁期限不少于本项目总服务期限。客观（略）评委将根据服务车与老年人助浴功能及设备的适配性、先进