招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2024-02-28在采购与招标网发布 关于拱北、前山厂膜组器更换项目（2023年-2024年）[项目编号：CZ20240072]答疑公告。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 公告信息项目名称拱北、前山厂膜组器更换项目（（略）年-（略）年）项目编号CZ（略）标的名称拱北、前山厂膜组器更换项目（（略）年-（略）年）标的编号CZ（略）公告性质更正公告公告内容各潜在投标人：（略）前山厂膜组器更换项目（（略）年-（略）年）[项目编号（略）]潜在投标人提出的疑问进行答复如下：疑问1：经济标评审中评（略）基准价=所有有效投标报价中去掉一个最高价和一个最低价后的其余有效投标报价的算术平均值（投标人标书（略）总（略）须大于等于招标文件')" rel="nofollow" style="color:red;" title="标书制作">招标文件（略）总（略）（（略））的（略）%，否则该投标人的有效投标报价不参与评（略）基准价的计算）。疑问：招（略）技术评审细则中，限定或者指定特定的专利、业绩、检验检测（略）等，明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高（略）条件、业绩、奖项要求，在经济评审中限定有效投标报价，违反《招标投标法实施条例》第三十二条规定，同时该条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。请不要直接回复按招标文件执行或按原文件执行，否则我方默认招标人同意上述理解并提请相关监管部门审议。答：此为本标书评（略）基准价的计算方式，根据项目实际情况进行调（略），并无违反《招标投标法实施条例》，也未对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。以招标文件要求为准。疑问2（略）标评审中成套设备生产厂家实力第3条：成套设备生产厂家（膜组器制造商）PVDF中空纤维膜年产能：大于（略）平米的，得4（略）；大于（略）平米，小于等于（略）平米的，得3（略）；大于（略）平米，小于等于（略）平米的，得2（略）；大于（略）平米，小于等于（略）平米的，得1（略）；小于等于（略）平米的，不得（略）。疑问：根据以往招标文件要求，均要求年产大于（略）平米产能即可，本次招标修改产能要求的条件，据了解行业内有（略）年产能的仅碧水源、膜天等少数生产厂家，根据《中华人民共和国招标投标法》第十八条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。该条设置不合理。答：根据市场调查，国内国外膜厂家年产能提高，行业内（略）年产能的膜（略）限于碧水源、膜天等生产厂家。以招标文件要求为准。疑问3（略）、招标文件技术标评审中设备性能1-4项注：合同中的一方需为使用单位业主,如合同无法提供相关设备性能参数，还可增加提供使用单位业主默认为市政污水处理企业的使用证明或验收证明作为佐证材料，佐证材料需加盖使用单位业主公章，不提供者或者提供佐证材料无法有效佐证设备性能参数者，不得（略）。疑问：①设备性能1-4项设定使用单位默认为市政污水处理企业业绩，据了解行业内有使用单位业绩的仅碧水源、膜天等少数生产厂家，根据《中华人民共和国招标投标法》第十八条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。（略）采购法实施条例》第三十四条规定要求采用综合评（略）法的，评审标准中的（略）值设置应当与评审因素的量化指标相对应，招标文件设备性能第3、第6项设置不合理。请不要直接回复按招标文件执行或按原文件执行，否则我方默认招标人同意上述理解。答：回复疑问①：如投标人无法直接提供与使用单位业主直接签订的合同，可提供膜品牌方与总包方、总包方与使用单位业主的业绩合同且相关合同业绩需证明产品用于市政污水处理企业，也是符合要求的。如合同无法提供相关设备性能参数，还可增加提供使用单位业主默认为市政污水处理企业的使用证明或验收证明作为佐证材料。回复疑问②：针对招标文件设备性能第3、6项，该两项根据评审因素已设置了具体得（略）标准。以招标文件要求为准。疑问4：招标文件P（略），技术标评审中对投标人所承诺的MBR膜组器维护性清洗频率进行评价，要求提供合同业绩及相关证明，请问该合同是否有有业绩及已经投入运行时间的要求，因为品质较差的新投运MBR膜组器也是可以在短时间内满足评审要求的。答：以招标文件要求为准。疑问5：招标文件P（略），技术标评审中对投标人所承诺的MBR膜组器恢复性（离线）清洗频率进行评价，要求提供合同业绩及相关证明，请问该合同是否有有业绩及已经投入运行时间的要求，因为品质较差的新投运MBR膜组器也是可以在短时间内满足评审要求的。答：以招标文件要求为准。疑问6：招标文件P（略），技术标评审中MBR膜组器设备自带节能脉冲曝气装置，请问是否要求投标人提供已稳定运行至少2年及以上合同业绩及使用单位业主的证明材料。答：以招标文件要求为准。疑问7：招标文件P（略），技术标评审中膜平均运行通量评价中，请问是否要求所提供的业绩合同中的一方需为使用单位业主。答：在技术标评审中膜平均运行通量评价中，所提供的业绩合同中的一方必须为使用单位业主，如投标人无法直接提供与使用单位业主直接签订的合同，可提供膜品牌方与总包方、总包方与使用单位业主的业绩合同且相关合同业绩需证明产品用于市政污水处理企业，也是符合要求的。如合同无法提供相关设备性能参数，还可增加提供使用单位业主默认为市政污水处理企业的使用证明或验收证明作为佐证材料。疑问8：我公司依法参与了贵司拱北、前山厂膜组器更换项目（略）年-（略）年采购项目招标活（略）采购法》和《优化营商环境条例》及《公平竞争审查制度实施细则暂行》等相关法律法规，认为该项目部（略）条款设置有失公平、公正竞争原则，违背中央关于深化营商环境改革的总体要求，损害了潜在投标人的权益，特提出质疑事项及依据如下:一、招标文件技术标评审中的设备性能第1点1.对投标人所承诺的MBR膜组器维护性清洗频率进行评价、第2点对投标人所承诺的MBR膜恢复性离线清洗频率进行评价第4点4.根据投标人所承诺的膜纯水透过率进行评价中的注释1中关于设备性能中同时需提供一份与性能相关的MBR工艺采用帘式中空纤维脱或微滤或超滤膜。注:板式膜除外的合同业绩和与该合同对应的发票扫描件，合同中的一方需为使用单位业主。如合同无法提供相关设备性能参数，还可增加提供使用单位业主默认为市政污水处理企业的使用证明或验收证明作为佐证材料，佐证材料需加盖使用单位业主公章，不提供者或者提供佐证材料无法有效佐证设备性能参数者，不得（略）。质疑内容:在上述评（略）要求中，要求提供一份与性能相关的MBR工艺采用帘式中空纤维膜或微滤或超滤膜。注:板式膜除外的合同业绩和与该合同对应的发票扫描件，合同中的一方需为使用单位业主。业绩合同（略）两种情况（略）、进口品牌及大部（略）国内的知名品牌都是通过代理或合作方授权投标，合同是代理或合作方与使用单位业主直接签定合同，膜厂家与使用单位业主没有直接的合同关系。2、目前污水处理项目的新（略）都是EPC、总包的方式进行，项目的采购主体是EPC主体、总包主体，膜厂家与EPC主体、总包主体直接签定合同，本次招标要求合同中的一方需为使用单位业主，属于不合理和歧视性的限制条款。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（略）格（略）条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;三依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加（略）条件或者中标条件:五限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;六依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式:七以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。根据《优化营商环境（略）采购应当公开透明、公平公正，依法平等对待各类所有制和不同地区的市场主体，不得以不合理条件或者产品产地（略）有（略）采购监管，依法纠正和查处（略）有关部门应当加大反垄断和反不正当竞争执法力度，有效预防和制止市场经济活动中的垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为，营造公平竞争的市场环境。国家发展改革委、（略）部（略）、国务院法制办五部门连发印发了《公平竞争审查制度实施细则暂行》，其中也特别强调不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件，包括但不限于（略）.设置明显不必要或者超出实际需要的准入和退出条件，排斥或者限制经营者参与市场克争;2,没有法律法规依据或者国务院规定，对不同所有制、地区、组织形式的经营者实施差别化待遇，设置不平等的市场准入和退出条件;4.没有法律法规依据或者国务院规定，设置消除或者减少经营者之间竞争的市场准入或者退出条件。建议修改（略）业绩合同用于污水处理行业即可。注:怎么界定使用单位业主，使用单位业主既是（略）单位，总包方也属于使用单位业主答：如投标人无法直接提供与使用单位业主直接签订的合同，可提供膜品牌方与总包方、总包方与使用单位业主的业绩合同且相关合同业绩需证明产品用于市政污水处理企业，也是符合要求的。如合同无法提供相关设备性能参数，还可增加提供使用单位业主默认为市政污水处理企业的使用证明或验收证明作为佐证材料。疑问9：二、技术标评审中的设备性能第5点根据投标人所承诺的MBR膜组器投入运行后5年即膜组器满足承诺平均运行通量的连续使用5年内膜平均运行通量进行评价中的注释3:要求投标人对本项目及拟投设备的膜平均运行通量承诺，并提供证明材料，否则不计（略）。承诺函及证明材料均要求投标人及成套设备生产厂家加盖单位公章，证明材料为证明拟投设备厂家的确有项目案例可以满足其承诺，证明材料要求（略）提供一个污水处理MBR工艺采用帘式中空纤维膜或微滤或超滤膜。注:板式膜除外目设计规模2（略）吨及以上的项目，目该项目运行时间大于等于2年，并附运营单位数据的用户证明内容需有案例项目名称、规模、运营单位、项目地址、拟投品牌MBR设备的投运时间，廊道及膜组器数量，膜面积，目前可达到的膜平均运行通量，如合同中无法证明业绩项目为MBR工艺器附项目的可行性研究报告批复或环境影响评估报告批复或备案证明，以佐证业绩功目是否采用MBR工艺。质疑内容:注释中要求证明材料要求（略）提供一个污水处理MBR工艺采用帘式中空纤维膜或微滤或超滤膜。注:板式膜除外且设计规模2（略）吨及以上的项目，目该项目运行时间大于等于2年，并附运营单位数据的用户证明内容需有案例项目名称、规模、运营单位、项目地址、拟投品牌MBR设备的投运时间，廊道及组器数量，膜面积，目前可达型的膜平均运行通量。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（略）格（略）条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；三依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加（略）条件或者中标条件；五限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；六依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；七以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。根据《优化营商环境（略）采购应当公开透明、公平公正，依法平等对待各类所有制和不同地区的市场主体，不得以不合理条件或者产品产地（略）有（略）采购监管，依法纠正和查处（略）有关部门应当加大反垄断和反不正当竞争执法力度，有效预防和制止市场经济活动中的垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为，营造公平竞争的市场环境。国家发展改革委、（略）部（略）、国务院法制办五部门连发印发了《公平竞争审查制度实施细则暂行》，其中也特别强调不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件，包括但不限于（略）.设置明显不必要或者超出实际需要的准入和退出条件，排斥或者限制经营者参与市场竞争；2.没有法律法规依据或者国务院规定，对不同所有制、地区、组织形式的经营者实施差别化待遇，设置不平等的市场准入和退出条件；4.没有法律法规依据或者国务院规定，设置消除或