招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2024-03-26在采购与招标网发布 关于印发《2024年度东莞市测绘地理信息市场 “双随机、一公开”暨打击测绘地理信息违法 行为专项执法行动检查工作方案》的通知。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 　　东自然资〔（略）〕（略）号　　关于印发《（略）年度东莞市测绘地理信息市场　　““双随机、一公开双随机、一公开””暨打击测绘地理信息违法　　行为专项执法行动检查工作方案》的通（略）街（园区（略）（街道）自然资源管理部门、规划管（略）机关（略）属各事业单位，各相关行业协会：　　为加强测绘地理信息市场监管，规范行政执法检查事项，全面提升我市测绘地理信息成果质量水平，清除各类““问题地图””，促进测绘地理信息市场健康发展，现将《（略）年度东莞市测绘地理信息市场““双随机、一公开双随机、一公开””暨打击测绘地理信息违法行为专项执法行动检查工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。　　特此通知。　　东莞市（略）　　（略）年3月（略）日　　（略）年度东莞市测绘地理信息市场““双随机、一公开””暨打击测绘地理信息违法行为专项执法行动检查工作方案　　根据《广东省自然资源厅关于开展（略）年度测绘质量监督管理““双随机、一公开双随机、一公开””检查工作的通知》（粤自然资测绘〔（略）〕（略）号）要求，为加强我市测绘地理信息行业监管，杜绝““问题地图””等测绘地理信息违法行为，全面提升测绘地理信息成果水平，推动行业高质量发展，针对安全生产、测绘基准、测绘资质资格、测绘质量、测绘成果、地图管理、涉密基础测绘成果应用、测量标志等重点内容，市自然资源主（略）将组织开展（略）年度东莞市测绘地理信息市场““双随机、一公开双随机、一公开””暨打击测绘地理信息违法行为专项执法行动检查，具体内容如下：　　一、工作目标　　加强测绘质量监督管理，增强测绘行业安全生产意识，杜绝各类违法行为，提高测绘行业服务水平。在全市范围内对测绘资质单位的测绘行为、管理制度、成果质量、安全生产、测绘基准，地图市场的编制、出版、经营、进出口、展示公开等方面，开展全面有效的监督检查，清除““问题地图””，维护国家主权、安全和领土完（略）。建立健全监督检查机制，转变监管理念，创新监管方式，扩展监管范围，推广随机抽查工作模式，进一步规范检查行为，提升监管效能。　　二、检查依据　　1.《中华人民共和国测绘法》；　　2.《中华人民共和国测绘成果管理条例》；　　3.《地图管理条例》；　　4.《广东省行政检查办法》；　　5.《广东省测绘条例》；　　6.《测绘地理信息质量管理办法》；　　7.《测绘资质管理办法和测绘资质（略）类（略）级标准》；　　8.自然资源部关于印发《公开地图内容表示规范》的通知（自然资规〔（略）〕2号）；　　9.《广东省自然资源厅关于组织开展（略）年度行政检查工作的通知》（粤自然资法规〔（略）〕（略）号）；　　（略）.《关于进一步加强我省新时期地图管理工作的意见》（粤自然资函〔（略）〕（略）号）；　　（略）.《关于印发〈东莞市““双随机、一公开双随机、一公开””部门联合抽查事项清单（第二版）〉的通知》（东跨双联字〔（略）〕3号）；　　（略）.《广东省自然资源厅关于开展（略）年打击““问题地图””等测绘地理信息违法行为专项执法行动的通知》（粤自然资执法〔（略）〕（略）号）；　　（略）.《东莞市自然资源管理领域测绘地理信息安全防控检查工作方案》。　　三、检查内容　　（一）测绘质量监督检查　　1.受检单位测绘成果质量检查　　抽取受检单位已完成的测绘项目进行成果质量检查。检查对象按照《测绘资质单位测绘项目情况填报表》（附件1）要求，填报近3个年度完成的测绘项目（报送（略）***）。　　（1）检查前准备　　受检单位应根据抽查项目成果实际情况，提供对应的技术设计书、技术总结、最终检查报告、仪器检定检校资料、检查记录、项目合同、起算资料、控制测量资料、计算资料、成果表、结合表、图件等资料并配合做好（略）检查。　　（2）检查实施　　检查小组抽取1个代表性项目成果，由市测绘院于实施（略）检查前一周电话通知受检单位；（略）检查时按要求对受检单位的相关资料或物品进行抽样取证，填写《行政检查抽样取证通知书》（附件2），并按相应的测绘成果质量检验规范和标准（附件3）实施检验，检验过程做好（略）记录。检验完成后，由市测绘院出具《测绘质量监督检验结果告知书》（附件4），将检验结果告知受检单位。　　2.受检单位测绘资质条件符合性情况检查　　根据测绘资质管理（略）相关信息，对受检单位的专业技术人员、技术装备、测绘地理信息安全保障措施和管理制度情况、技术和质量保证体系情况、测绘成果和资料档案管理制度情况等情况，开展事后监管。　　（1）检查前准备　　①受检单位在（略）检查前，应认真核对专业技术人员、仪器设备相关信息，及时在资质（略）更新新入职及离职人员、新购置及报废仪器信息。　　②受检单位配合查询本单位专业技术人员社保记录（通过单位缴费账户查询）、职称信息、学历信息及仪器设备发票等信息。　　③受检单位应组织本单位专业技术人员携带（略）、职称证书等证件原件到（略）配合检查，按《专业技术人员（略）确认表》（附件5）填写人员信息并（略）确认，遇特殊情况的检查对象需出具书面说明。　　④受检单位提供本单位地理信息安全保障措施和管理制度、技术和质量保证体系和资料档案管理制度等制度机制运行情况资料。　　（2）检查实施　　①专业技术人员核查　　检查小组根据测绘资质管理（略）相关信息，逐一核查受检单位专业技术人员情况（略）站、电话查询等方式核查证书及相关资料的真实性，记录查询情况并填写《专业技术人员（略）审核表》（附件6）。检查中发现弄虚作假等违法违规行为的，应保存（略）证据材料并做好问询笔录。　　②技术装备核查　　检查小组根据测绘资质管理（略）相关信息，逐一核查受检单位技术装备情况，（略）查验技术装备、采购合同、采购发票等（略）站核查仪器采购发票的真实性。　　③通用要求情况核查　　根据受检单位（略）提供的资料，对照资质管理（略）核查测绘地理信息安全保障和管理制度情况、技术和质量保证体系情况、测绘成果和资料档案管理制度情况等，核查（略）资料与（略）资质（略）资料是否一致，核查实际运行情况与资质（略）资料描述情况是否一致。　　检查人员将资质信息核验结果记录在《资质信息（略）核查总表》（附件7）。　　3.测绘安全生产主体责任落实情况　　检查测绘安全生产主体责任落实情况，包括：一是建立健全测绘安全生产责任制情况，；二是开展测绘安全风险隐患自查及向属地自然资源主管部门上报情况，；三是参加主管部门及自行组织的测绘安全生产培训情况，；四是野外测绘生产安全防范情况，；五是航空摄影（略）空间等专项作业的安全措施落实情况，；六是项目合作方、（略）包方的安全生产责任落实情况，；七是劳务派遣和灵活用工人员安全管理情况。　　（1）检查前准备　　受检单位应根据《测绘安全生产检查情况记录表》（附件8）逐项核查提供的应证性材料，包括相关会议纪要、会议记录、照片、视频、报告、报道等文件。　　（2）检查实施　　检查小组根据附件8的检查内容逐项核查对应材料，如实填写记录检查情况。　　4.其它其他检查事项　　检查小组对检查对象是否存在未经批准擅自建立相对独立的平面坐标（略）、采用不符合国家标准的基础地理信息数据建立地理信息（略）、未经批准擅自建立不符合国家标准和要求的卫星导航定位基准站等情况进行检查。　　（二）地图市场监督检查　　1.资质单位和生产、加工、进出口单位抽查　　抽查地图编制资质单位是否在资质等级许可的范围内开展工作，地图编制是否执行国家标准，地图产品是否依法报送审核；抽查地图生产、加工和进出口单位地图产品是否依法取得地图审图号，地图内容表示是否符合国家规定。　　2.地图市场抽查　　抽查辖区内书店（包括新华书店、报刊亭等）销售的地图挂图、地图集（册）、教辅地图、地球仪和展览馆（展会）、纪念馆、（略）、微博、微信公众（略）地图（含静态地图图片）等是否符合相关法律法规，是否具备审图号等（略）素。　　（三）涉密基础测绘成果应用及测量标志监督检查　　1.涉密基础测绘成果应用检查　　涉密基础测绘成果应用检查参照往年检查形式，将联合市委机（略）共同开展，对全市测绘成果使用单位、测绘资质单位和自然资源业务相关单位的涉密地理信息成果生产、保管、复制、转借、销毁等关键环节进行检查，具体内容要求另行通知。　　2.测量标志监督检查　　测量标志监（略）街（园区）巡查的方式开展，具体内容要求参见《关于做好（略）年度测量标志巡查工作的通知》（东自然资函〔（略）〕（略）号）。　　（四）测绘地理信息安全防控检查　　根据《东莞市自然资源管理领域测绘地理信息安全防控检查工作方案》要求，结合前期自查情况和抽查（略）测管科将组织相关专业技术人员，对测绘资质单位、涉密成果领用单位的测绘地（略）络安全情况进行检查，指导督促各资质单位做好相关（略）、装备的漏洞修复工作。　　四、检查对象、形式及要求　　（一）测绘质量监督检查　　1.检查对象　　（1）在我市注册的乙级测绘资质单位，不与国家和省级检查对象重复。目前，在我市注册的有9家甲级、（略）家乙级测绘单位，共（略）家。9家甲级单位由省自然资源部门负责（略）在（略）家乙级单位中抽取约（略）家开展检查，抽取率（略）%。　　（2）在我市从事测绘活动的测绘资质单位项目（包括外来测绘单位项目）成果，特别是（略）-—（略）年度（略）街（园区）财政资金公开招投标并通过中标单位检查的最终成果（包括地下管线测量项目），抽取率视项目总数选定。　　（3）已完成的多测合一项目成果，抽取率视项目总数选定。受检单位需提前做好自查并填写自查情况登记表，检查小组在检查后填写检查情况相关表格。　　（4）在上一年度检查中无业务成果或检查结果被评定为不合格的测绘资质单位，测绘行业自律评（略）评价结果评定为差的测绘资质单位。　　（5（略）组织的测绘地理信息安全防控检查中，自查阶段发现问题较多、较典型的资质单位，以及（略）-—（略）年期间向各级自然资源主管部门申领使用涉密基础测绘成果的单位。　　2.检查形式　　根据检查内容，采取受检单位自查、检查人员抽查及复查相结合的方式完成，测绘项目成果类的检查由质量监督检查人员在（略）实施完成。　　3.检查要求　　（略）年测绘地理信息市场““双随机、一公开双随机、一公开””监督检查工作上、下半年各开展一次。上半年测绘质量监督检查主要对（略）年（略）月至（略）年3月期间完工的测绘项目开展检查，在6月（略）日前完成（略）检查，6月（略）日前完成检查资料归档并移交市（略）。下半年检查主要对（略）年4月至9月期间完工的测绘项目开展检查，要求（略）月（略）日前完成检查工作，市测绘院根据检查情况及时填写《行政检查记录表》（附件9），（略）月（略）日前按照行政检查要求对案卷进行归档，并移交市（略）。（略）检查（略）街（园区）派一名执法人员（须持有执法证）参加，协同做好辖区测绘地理信息行业监管。上、下半年检查的具体时间、对象、地点等将在检查前另行通知。　　（二）地图市场监督检查　　1.检查对象　　全市范围内从事地图产品生产、加工、销售、展示等的企事业单位，包括具有地图编制（略）地图编制单位、文具店、书店、展览（展会）、纪念馆、博物馆、图书（略）部门、国有企业（略）站及微博、微信公众号等。　　2.检查形式　　（1）部门联合““双随机、一公开双随机、一公开””抽查。资质单位和生产、加工、进出口单位的监管工作以任务的形式发布在东莞市““双随机、一公开双随机、一公开”（略）址（略）.dg）。　　（2）实地检（略）街（园区）自然资源管理部（略）街市场监督管理部门、文化执法部门等单（略）街（园区）地图销售、加工、展示等企事业单位的基数，以不低于（略）%的抽查比例选取相关单位开展实地监督检查。　　（3（略）监管。由市测绘（略）部门、国有企业（略）站、微博、微信公众号上登载使用的地图（含静态地图图片）进行““问题地图””排查监管，市（略）定期抽查。　　3.