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采购与招标网
2021年01月25日
当前位置：首页 > 招标信息 > 黑龙江省2016年度普通国省干线公路路况检测评定及养护决策分析项目招标招标公告
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1.招标条件
黑龙江省（略）年度普通国省干线公路路况检测评定及养护决策（略）析项目已在黑龙江省发改委以全省计划（略）【1】号文件内批复。资金来源为黑龙江省（略）年普通国省道干线公路燃油税。招标人黑龙（略）现委托（略）对该项目进行公开招标，诚邀具备相应资格条件的单位参与本项目的投标。
2．项目概况及招标范围
黑龙江省（略）年度普通国省干线公路路况检测评定及养护（略）析项目是对（略）年黑龙江省公路统计年报内普通国省干线公路长度为（略）.（略）Km（以实际检测里程为准）进行路况检测；进行养护决策（略）析，提出相应的养护对策；编制路面技术状况评定及养护决策（略）析报告，同时提供相应电子数据资料及报告。招标人按1个合同段进行招标，合同段工作内容如下：
|
序号 |
合同段 |
检测范围 |
检测内容 |
计划服务期 |
|
1 |
JC1 |
（略）年黑龙江省公路统计年报内普通国省干线公路长度为（略）.（略）km （以实际检测里程为准） |
一级公路检测路面平（略）度、路面破损（含前方图像）和路面车辙；二级及以下公路检测路面平（略）度、路面破损（含前方图像） |
（略）年1月至（略）年（略）月 |
3．投标人资格要求
3.1 资质最低要求:
投标人必须是具备国内独立法人资格，具备交通运输部安全与质量监督管理司（或原交（略））颁（略）试验检测机构综合乙级及以上试验检测资质（独立法人单位下属的非独立法人具有检测资质的，视为该独立法人单位具有相应资质）；同时具有有效的省级及以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书（具有路面平（略）度、路面破损或路面裂缝调查、路面车辙检测能力），持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照或者合法有效的事业单位法人证书的试验检测机构。
3.2投标人业绩最低要求：投标人近五年内（（略） -至今）至少成功完成过2个(单个规模（略）公里以上)省级及以上干线公路路面检测或养护（略）析项目。
3.3本项目不接受联合体投标。
3.4本次招标评标方法采用综合评估法，投标文件采用双信封形式进行包封，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。
3.5凡与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目的投标。凡单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。违反本条款规定的，相关投标均无效。
3.6根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》、《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会〔（略）〕3号）、（略）建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会〔（略）〕5号），投标人及其法定代表人、拟派项目负责人在《检察机关行贿犯罪档案查询（略）》中近两年内有行贿犯罪记录的不得参加本项目投标。
4.1凡有意参加投标者，请（略）http://（略）.7.6.（略）/traffic（略）站，进入“黑龙江省交通运输厅招投标”管理（略）：
（1）未在（略）中注册的单位，请先自行注册，注册后需尽快携带企业法人营业执照(副本)原件、企业资质证书(副本)原件到黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道（略）号（院内右侧前楼一楼）进行（略）核验，核验后再进入该（略）对本项目进行（略）。
（2）已在（略）中注册的单位，可直接凭用户名及密码进入该（略）对本项目进行（略）。
4.2投标人（略）后，请于（略）年1月（略）日至（略）年1月（略）日，每日9时至（略）时、（略）时至（略）时，持企业法人营业执照副本/事业单位法人证书原件、企业资质证书副本原件或可通过扫描二维码查询到企业资质信息的资质证书彩色复印件、CMA计量认证证书及附表原件、基本账户开户许可证原件和（略）人（略）原件及加盖投标人公章的上述资料彩色扫描件、法人（略）原件（如法定代表人本人（略），需提供法定代表人（略）明原件）。
4.3招标文件每套售价（略）（略）人民币，逾期不售，售后不退。
5．投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为（略）年2月（略）日（略）时（略），投标人请在该日9时至截止时间之前将投标文件的第一个信封(（略）文件和技术建议书)、第二个信封(报价文件)同时递交至黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道（略）号(院内右侧前楼一楼开标大厅)。
5.2投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。投标保证金金额：6（略）人民币；投标保证金递交截止时间：（略）年2月（略）日（略）时前（以招标人指定的投标保证金递交账户收到款项时间为准）。投标保证金可采用电汇、银行汇票形式，并将（银行电汇或银行汇票）或其回单的彩色扫描件装入投标文件正本中。否则，视为投标保证金无效。
5.3未按照招标文件要求密封、逾期送达的以及未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6．发布的媒介
本次招标公告同时在中国采购与招标网（略）(***EN-US">//***)、黑龙江交通()及黑龙江省交通运输厅招投标管理（略）（http://（略）.7.6.（略）/traffic上发布。
7．本项目招标人对投标人的资格条件要求及项目的评标办法以附件形式随招标公告的发布一起公开。
8．中标侯选人公示
本项目将在黑龙江省（略）站“黑龙江交通”（***nt>）和黑龙江省交通运输厅招投标管理（略）（http://（略）.7.6.（略）/traffic）上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：
8.1中标候选人排序、名称、投标报价；
8.2中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、相关证书编号、个人业绩；
8.3中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
8.4被否决投标的投标人名称、否决依据和原因。
9．联系方式
招标（略）
地 址：哈尔滨市一曼街（略）号
邮政编码：（略）
电 话：（略）-（略）
联 系 人：（略）pan lang="EN-US">
招标代理：（略）
地 址：黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道（略）号
邮政编码：（略）
联 系 人（略）女士
电 话：（略）-（略）
传 真：（略）-（略）
电子（略）：（略）@（略）.com
（略）年1月（略）日
附件1
资格审查要求
资质
***="_Toc（略）***="_Toc（略）***="_Toc（略）***="_Toc（略）***="_Toc（略）***="_Toc（略）***="_Toc（略）***="_Toc（略）***="_Toc（略）">|
项 目 |
要 求 |
|
资质 |
具备国内独立法人资格具备交通运输部安全与质量监督管理司（或原交（略））颁（略）试验检测机构综合乙级及以上试验检测资质（独立法人单位下属的非独立法人具有检测资质的，视为该独立法人单位具有相应资质）；同时具有有效的省级及以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书（具有路面平（略）度、路面破损或路面裂缝调查、路面车辙检测能力），持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照或者合法有效的事业单位法人证书。 |
业绩
|
项目 |
要 求 |
|
业绩 |
投标人近五年内（（略） -至今）至少成功完成过2个(单个规模（略）公里以上)省级及以上干线公路路面检测或养护（略）析项目。 注：养护（略）析指根据现有路况水平进行养护需求、养护效益等（略）析工作。 |
<***="_Toc（略）">
人员
|
序号 |
岗位 |
资格要求 |
|
1 |
项目负责人 |
具有高级或以上职称，从事国省干线公路路面检测工作5年以上，并从事过公路评价（略）析相关工作；至少担任过两项省级及以上国省干线公路路面检测或养护（略）析项目负责人。项目负责人近两年无行贿犯罪记录。 |
试验、检测设备
|
仪器设备名称及（略）类型 |
最低数量要求(台或套） |
|
多功能路况快速检测车 |
2台 |
|
检测（略）安全保障用车 |
2台 |
财务
|
项 目 |
要 求 |
|
财 务 能 力 |
近3年的年均营业收入（略）别不少于（略）（略）人民币。 |
<***="_Toc（略）">诉讼和履约
|
项 目 |
要 求 |
|
诉讼和履约 |
1．投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。 2．投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。 3．投标人及拟派项目负责人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。 4.投标人及法定代表人近两年内无行贿犯罪记录。 |
附件2
黑龙江省（略）年度普通国省干线公路
路况检测评定及养护决策（略）析项目招标评标办法
1．总则
1.1 为规范本次评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家发改委等七部委（略）年第（略）号令)、国家发改委等九部门第（略）号令（略）建设项目招标投标管理办法》（中华人民交通运输部令（略）年第（略）号）及《（略）试验检测管理办法》（中华人民共和国交通部令（略）年第（略）号）等有关规定，并结合本项目实际情况，制订本评标办法。
1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。
1.4
2．评标组织及职责
2.1 评标委员会组成
招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和黑龙江省交通运输厅招投标评标专家库抽取（略）随机抽取的评标专家共同组成，人数为 5 人以上单数，其中评标专家人数不得少于总数的三（略）之二。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。
2.2 评标委员会职责
(1)对投标文件进行初步评审；
(2)确定评审需澄清、核实的内容；
(3)
(4)综合评（略）并推荐中标候选人；
(5)建议是否重新招标；
(6)完成书面评标报告提交招标人。
3．评审程序
3.1 评标准备
评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和（略）的如下内容：
(1)招（略）规模（略）特点；
(2)招标文件规定的评标办法；
(3)招标文件规定的其它与评标有关的内容。
3.2 评审程序
3.2.1第一个信封评审（略）文件）
(1)初步评审；
(2)资格审查；
(3)详细评审:
①合同条款响应性评审；
②技术评审(（略）（略）)；
(（略）（略）)。
3.2.2第二个信封评审（报价文件评审）
(1)初步评审；
(2)详细评审:
①算术性修正；
②计算评标基准价；
③计算报价得（略）（（略）（略））。
3.2.3投标文件的澄清；
3.2.4综合得（略）；
3.2.5推荐中标候选人；
3.2.6编写评标报告。
4．第一个信封（）初步评审
评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；
(2)投标文件(正本)按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用（略）章代替；
(3)投标人的资格满足本办法第5条资格审查标准的要求；
(4)投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；
(5)按照招标文件规定提供了法定代表人（略）明、授权书(如有)、公证书；
(6)（略）质量目标及安全目标满足招标文件要求；
(7)投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；
(8)投标人不存在下列串通投标的情形：
①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
②不同投标人委托同一单位或者个人（略）投标事宜；
③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
④不同投标人的投标文件出现异常一致；
⑤不同投标人的投标文件相互混装；
⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
(9)投标文件未附有招标人不能接受的其它条件。
投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存在重大偏差，作为否决投标处理。
5．第一个信封（略）文件）资格审查
评标委员会根据招标文件资格审查要求进行评审，若投标人存在以下情况，评标评委员将否决其投标。
(1)投标人的资质、业绩、人员、财务能力、履约情况等任一项条件不满足招标文件(投标须知附件2)对投标人资格审查要求的。
(2)近两年投标人或其法定代表人或拟派项目负责人在《检察机关行贿犯罪档案查询（略）》中有行贿犯罪记录；
(3)投标人存在违反法律法规及招标文件规定的其他情形。
6．详细评审
评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件进行合同条款响应性的评审，并对第一个信封（略）文件）和第二个信封（报价文件）（略）别评审打（略），满（略）（略）（略）、报价（略）值（略）别为（略）（略）、（略）（略）、（略）（略）。
6.1第一个信封（略）文件）详细评审
6.1.1合同条款响应性评审
投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：
(1)投标人应接受招标文件规定的风险划（略）原则，未提出新的风险划（略）办法；
(2)投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；
(3)投标人未提出不同的计量、（略）办法；
(4)投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；
(5)投标人对合同条款没有重大偏离；
(6)满足招标文件规定的其它实质性要求。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。
6.1.2评（略）说明
（1）业绩要求中（略）年之后业绩是指从（略）年1月1日之后完成的合同的业绩。
（2）投标人应（略）和技术评（略）项目提供相应证明文件，对于未提供证明文件或证明文件不合格的项目，评标委员会有权按（略）处理。
（3）投标报价得（略）依照招标文件规定的公式计算得出，技（略）得（略）为所有评标委员会成员打（略）的平均（略）；
6.1.3技术评审标准(（略）（略）)（第一个信封）
主要内容和（略）值如下：
|
项目 |
子项 |
评（略）标准 | |
|
技术 部（略） (（略）（略）) |
人员 (（略）（略）) |
项目负责人 （1）工作年限（5（略））： ①从事国省干线公路路面检测工作5年，得3（略）； ②从事国省干线公路路面检测工作8年以上，得5（略）。 （2）业绩（（略）（略））： ①担任过两项省级及以上国省干线公路路面检测或养护（略）析项目负责人，得6（略）； ②担任过三项以上（含三项）省级及以上国省干线公路路面检测或养护（略）析项目负责人，得（略）（略）。 以上加（略）项均须提供证明材料，包括但不限于职称证书、资格证书、用户证明、合同文件等复印件。 | |
|
技术方案 (（略）（略）) |
（1）对项目的检测范围和任务理解（5（略）） ①基本准确，考虑了持续性发展要求，得1～3（略）（含3（略））； ②较准确，充（略）考虑了持续性发展要求，得3～5（略）（不含3（略））。 （2）项目的特点及关键性技术问题的对策措施（8（略）） ①项目的特点、难点、重点针对性一般，技术建议基本可行，得1～4（略）（含4（略））； ②项目的特点、难点、重点针对性较强，技术建议有效可行，得4～8（略）（不含4（略））。 （3）项目组织机构及主要人员安排（5（略）） ①基本明确、合理，得1～3（略）（含3（略））； ②较明确、完善、合理，得3～5（略）（不含3（略））。 （4）工作内容、工作方案及工作进度计划（6（略）） ①基本明确、合理，得1～4（略）（含4（略））； ②较明确、完善、合理，得4～6（略）（不含4（略））。 （5）检测方法和评价（略）析方法（6（略）） ①检测方法和养护（略）析方法基本适合本项目，得1～4（略）（含4（略））； ②检测方法和养护（略）析方法充（略）适合本项目，得4～6（略）（不含4（略））。 （6）项目的质量、安全保证体系（5（略）） ①基本完善、合理，得1～3（略）（含3（略））； ②较完善、合理，得3～5（略）（不含3（略））。 | ||
6.1.4
主要内容和（略）值如下：
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项目 |
子项 |
评（略）标准 |
|
评（略） (（略）（略）) |
业绩 (（略）（略）) |
（1）投标人（略）年至今承担过两个(规模（略）公里以上)省级及以上干线公路路面检测或养护（略）析项目得4（略），每增加一个项目加1（略），最多加2（略），满（略）6（略）。 （2）投标人（略）年至今承担过省级及以上干线公路路面检测累计里程不低于 （3）投标人（略）年至今参加过1次全国干线公路养护管理检查路况检测项目或交通运（略）监测项目得2（略），每增加一次加2（略），最多加4（略），满（略）4（略）。 以上业绩均须提供有效证明文件，包括但不限于合同书复印件（委托书复印件）或用户证明（正本）、验收文件复印件等。 注：路面检测指包括路面破损、路面平（略）度指标的检测工作，养护（略）析指根据现有路况水平进行养护需求、养护效益等（略）析工作。 |
|
实力 (（略）（略）) |
（1）根据交（略）最新公布的信用评价')" rel="nofollow" style="color:blue;">信用评价结果，信用评价结果为AA级信用企业的得2（略），A级信用企业的得1（略），满（略）2（略）。 （3）具有多功能路况快速检测（略），得6（略）。 （4）具有路面破损（路面裂缝）识别（略）得4（略）。 （5）具有平（略）度数据采集（略）得4（略）。 （5）具有车辙数据采集（略）得4（略）。 上述（略）数可累加，以上实力证明均以（略）著作权证书或（略）合同书彩色扫描件为准。 |
6.2第二个信封（报价文件）评审
在评标委员会完成对投标人的第一个信封（略）文件）的评审后，对通过投标文件第一个信封()评审且通过开标的投标人的投标文件第二个信封（报价文件）进行评审。
6.2.1投标人通过投标文件第二个信封（报价文件）初步评审的主要条件：
(1)财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；
(2)招标人给定最高投标限价的，投标人所报的服务费不超过招标人给定的最高投标限价；
(3)一份投标文件只有一个投标报价，未提交选择性报价；
(4)不同投标人的投标文件未出现异常一致或者投标报价呈规律性差异；
(5)不同投标人的投标文件未相互混装
(6)投标人不存在违反法律法规及招标文件规定的其他情形。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。
6.2.2算术性修正
评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的最高投标限价或不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。
6.2.3计算评标基准价
当有效报价小于6家时，评标基准价等于所有有效报价的算术平均值；当有效报价大于等于6家时，评标基准价为所有有效报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。
6.2.4计算报价得（略）：
当投标人报价等于评标基准价时得满（略），每高于评标基准价一个百（略）点扣0.（略）（略），每低于评标基准价一个百（略）点扣0.5（略），中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。
用公式表示如下：
式中：F1——投标人财务得（略）；
F——投标报价得（略）所占的百（略）比权重，F=（略）；
D1——投标人的投标报价；
D——评标基准价。
若D1≥D，则E=0.（略）；若D1＜D，则E=0.5。投标报价得（略）最低为0（略）。
7．投标文件的澄清
(1)除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作否决投标处理，并没收投标保证金。
(2)有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部（略）。
(3)招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。
(4)评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标按否决投标处理。
8.综合得（略）
各投标人的综合得（略）等于技（略）评（略）与报价评（略）之和（精确到小数点后一位）。
9．推荐中标候选人
根据综合得（略）由高至低排序，评标委员会推荐前1～3名为中标候选人。当综合得（略）相同时，依次采用以下原则决定排序：
1）如综合评议得（略）相同，按投标报价从低到高确定排名先后；
2）如仍（略）技术部（略）得（略）高低确定排名先后；
3）如仍相同，以评标委员会经过讨论确定排名先后。
如评标委员会在对第二个信封（报价文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
（略）.评标结果的意见
对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。
（略）．评标报告
评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：
（略）.1招标项目基本情况；
（略）.2评标委员会成员名单；
（略）.3评标监督人员名单；
（略）.4评标情况综述；
（略）.5澄清、说明事项纪要；
（略）.6需要说明的其他事项；
（略）.7评标附表；
附表1 投标文件递交登记表
附表2 第一个信封开（略）文件和技术建议书）
附表3 第二个信封开标记录（报价文件）
附表4 评标专家抽取记录
附表一 评标委员会人员名单
附表二 监督人员名单
（略）文件和技术建议书评审通过的投标人名单
附表四 被否决的投标人名单及否决理由汇总表（第一个信封）
附表四（略）评（略）汇总表（第一个信封）
附表五 符合第二个信封（报价文件）初步评审要求的投标人名单（第二个信封）
附表六 经评审的投标人报价得（略）汇总表
附表七 综合评（略）及排序汇总表
附表八 中标候选人名单
为配合政府实施《中华人民共和国招标投标法》以及规范公共采购市场的需求，于1998年在北京注册成立，已持续运营二十四年。
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招标公告 | 市级招标
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