世界银行贷款陕西省贫困地区农村社区发展项目“贫困地区可持续发展与乡村振兴有效衔接研究”咨询服务意向书征询函

递交截止日期: 2020年07月14日

项目名称：世界银行贷款陕西省贫困地区农村社区发展项目

咨询名称：贫困地区可持续发展与乡村振兴有效衔接研究

贷款号：8684-CN

项目号：P153541

合同号：C/SH/2020/04

一、 中华人民共和国已从世界银行申请了一笔贷款用于陕西省贫困地区农村社区发展项目，并计划将其中的部分资金用于本咨询服务合同下的合格支出。

二、项目概况：

   世界银行贷款陕西省贫困地区农村社区发展项目是世界银行与陕西省政府合作实施的一个综合性农村扶贫项目，项目预实施期：2016年12月31日至2022年12月31日。项目目标为：增加所选的陕西省项目县目标人群的增收机会。即：结合项目区当地的资源优势和已形成的传统优势产业，以农业生产产业化和现代化的方式来精准扶贫，通过整合价值链发展，支持农村、农业经济基础设施建设与服务，农业生产制度和农民合作社开发能力与建设，实现以发展为导向的减贫战略，以提高项目地区贫困人口的收入为主要发展目标，巩固和带动贫困地区经济发展的潜力，保障扶贫产业的可持续发展。项目范围包括宝鸡市的麟游县、陇县，咸阳市的长武县，渭南市的富平县、白水县、合阳县，榆林市的定边县、米脂县，延安市的宜川县、延长县、延川县，共5个市、11个县。项目涉及29个镇，约253个行政村，共计17.7578万人。

项目总成本预计1.5004亿美元，其中1亿美元来自国际复兴开发银行贷款，5004万美元为配套资金。

项目的建设内容包含合作社和价值链发展、经济基础设施与服务支持、技术援助与能力建设支持和项目管理、监测与评估4大部分。其中技术援助与能力建设支持分项目设计了研究课题和费用，由省本级执行。

三、本次咨询任务的基本信息：

（一）项目咨询目标:

习总书记指出，“打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务”。 中共中央、国务院《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》明确指出要“推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合相互促进”。为确保项目区如期实现脱贫攻坚目标、顺利实施乡村振兴战略，本课题坚持新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫脱贫重要思想，推进项目区全面实现和巩固脱贫，促进贫困地区治理能力提升和高质量发展，巩固脱贫成果，保证农户获得稳定收入，在深入调研基础上，提出农业农村优先发展、加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的政策措施。

（二）本次咨询服务任务：

深入推进贫困地区脱贫攻坚战和乡村振兴，必须把握脱贫攻坚和乡村振兴正确方向，坚持五大发展理念，在牢牢巩固和扩大脱贫攻坚成果基础上，从农业现代化、人才支撑、乡村建设、乡村治理四个方面，精准发力，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效统筹衔接，建设 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的社会主义新乡村。研究应从以下方面展开：

1. 脱贫攻坚与乡村振兴的关系与衔接方式；

2. 项目区脱贫攻坚与乡村振兴衔接现状和存在问题；

3. 农业现代化助推项目区脱贫攻坚与乡村振兴衔接的方式；

4. 人才支撑项目区脱贫攻坚与乡村振兴衔接的方式；

5. 项目区生态宜居乡村建设的路径；

6. 提升项目区乡村治理体系和治理能力现代化的措施；

（三）项目成果：

1.最终成果形式为研究报告。

2、合同签订后的12个月内必须完成全部研究任务并提交不少于5万字的研究报告。

3.研究成果提交纸质版研究报告15份（其中：中文10份，英文5份），并提供中英文电子版原稿。

四、中技国际招标有限公司（采购代理）受业主陕西省外资扶贫项目管理中心委托，现邀请合格的咨询公司对该咨询服务提交兴趣函。

五、咨询公司应具有商业独立运作的法人资格，至少从事过两个及以上类似项目的研究任务。感兴趣的咨询公司应该提供以下资料，来证明其有满足项目咨询服务的资质和相关业绩经验：（1）公司法人名称及营业执照；（2）联系人及相关信息（地址、电话及邮箱）；（3）公司概况，以及公司组织结构；（4）相关领域的类似项目经验；（5）其它能证明咨询公司足以胜任本咨询任务的证明材料。

六、感兴趣的咨询公司须关注《世界银行借款人选择与聘请咨询顾问指南》（2011年1月制订并经2014年7月修订版）第1.9款关于利益冲突的政策。

七、选择咨询公司的程序将根据《世界银行借款人选择与聘请咨询顾问指南》中基于咨询顾问资历的选择（CQS）方法进行。咨询公司可以采用联营体或咨询分包协议的形式联合起来以加强其资质

八、感兴趣函须在2020年07月14日之前, 通过面交或快递方式递交到以下采购代理地址（感兴趣函电子版发至招标公司电子邮箱）。

业主名称：陕西省外资扶贫项目管理中心

联系人：胡晓东

联系电话：86-29-63919035

采购代理：中技国际招标有限公司

联系人：孟骁

电话：86-10-63348604

传真：86-10-63348691

电子邮箱：mengxiao@cgci.gt.cn

递交地址：陕西省西安市莲湖区西大街旭弘家园1号楼二层会议室。

世界银行贷款陕西贫困地区农村社区发展项目

“贫困地区可持续发展与乡村振兴有效衔接研究”

任务大纲

一、研究背景

利用世界银行贷款陕西省贫困地区农村社区发展项目是世界银行与陕西省政府合作实施的一个综合性农村扶贫项目，项目预计实施期:2016年12月31日至2022年12月31日。项目总成本预计1.5004亿美元，其中1亿美元来自国际复兴开发银行贷款，5004万美元为配套资金。

项目目标为: 增加所选的陕西省项目县目标人群的增收机会。即：结合项目区当地的资源优势和业已形成的传统优势产业，以农业生产产业化和现代化的方式来精准扶贫，通过整合价值链发展，支持农村、农业经济基础设施建设与服务，农业生产制度和农民合作社开发能力与建设，实现以发展为导向的减贫战略，以提高项目地区贫困人口的收入为主要发展目标，巩固和带动贫困地区经济发展的潜力，保障扶贫产业的可持续发展。

项目的建设内容包含合作社和价值链发展、经济基础设施与服务支持、技术援助与能力建设支持和项目管理、监测与评估4大部分，其中技术援助与能力建设支持分项目设计了研究课题项目和费用,由省本级执行。

二、研究目的

习总书记指出，“打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务”。 中共中央、国务院《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》明确指出要“推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合相互促进”。为确保项目区如期实现脱贫攻坚目标、顺利实施乡村振兴战略，本课题坚持新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫脱贫重要思想，推进项目区全面实现和巩固脱贫，促进贫困地区治理能力提升和高质量发展，巩固脱贫成果，保证农户获得稳定收入，在深入调研基础上，提出农业农村优先发展、加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的政策措施。

三、咨询服务范围和要求

深入推进贫困地区脱贫攻坚战和乡村振兴，必须把握脱贫攻坚和乡村振兴正确方向，坚持五大发展理念，在牢牢巩固和扩大脱贫攻坚成果基础上，从农业现代化、人才支撑、乡村建设、乡村治理四个方面，精准发力，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效统筹衔接，建设 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的社会主义新乡村。

研究应从以下方面展开：

1. 脱贫攻坚与乡村振兴的关系与衔接方式

2. 项目区脱贫攻坚与乡村振兴衔接现状和存在问题

3. 农业现代化助推项目区脱贫攻坚与乡村振兴衔接的方式

4. 人才支撑项目区脱贫攻坚与乡村振兴衔接的方式

5. 项目区生态宜居乡村建设的路径

6. 提升项目区乡村治理体系和治理能力现代化的措施

四、研究进度安排

1. 研究期间：12个月

2. 进度安排：

五、对咨询顾问的要求

具有独立法人资格。项目负责人应有高级职称、博士学位，有较强研究能力和较为丰富的研究工作经验，且承担课题实质性研究任务；主持完成2个以上类似项目。

项目参与人应包括经济学专家、公共管理、农村经济社会管理方面的专家。项目专家基本要求：中级以上职称或拥有博士学位，有一定研究能力且保证能实际参加课题研究。

六、成果形式

1、最终成果形式为研究报告。

2、合同签订后的12个月内必须完成全部研究任务并提交不少于5万字的研究报告。

3、研究成果提交纸质版研究报告15份（其中：中文10份，英文5份），并提供中英文电子版原稿。

七、研究预算

本次咨询服务的总投入为24个人.月。其中，项目负责人投入10个人.月，其余参与人投入14个人.月。

八、费用支付

合同签订并提交课题启动报告、经业主方认可后15个工作日内支付合同总价的20%；中期报告交付、经业主方认可后15个工作日内支付合同总价的30%；最终报告完成并提交、经业主方认可后15个工作日内支付合同总价的50%。