招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2018-07-16在采购与招标网发布 深圳市综合交通枢纽运营管理补贴标准研究项目需求公示。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 深圳市综合交通枢纽运营管理补贴标准研究项目需求公示项目名称深圳市综合交通枢纽运营管理补贴标准研究项目采购类型服务类采购人名称深圳市交通公用（略）采购方式公开招标财政预算限额（略）六届九十二次常务会议要求开展考核补贴的量化工作（略）年9月4日下（略）六届九十二次常务会议，审议通过了《关于福田、深圳东、罗湖综合交通枢纽管理模式的请示》，要求市交通运输委牵头抓紧出台我市综合交通枢纽运营精细化管理标准和管理办法，量化对综合交通枢纽运营的监管考核指标和补贴标准，确保我市综合交通枢纽实现高水平、可持续运营。（二）深圳枢纽补贴模式单一，缺（略）对枢纽实现高水平、可持续运营的有关要求目前我市综合交通枢纽均采用实报实（略）直接对枢纽成本与收入的差额进行补贴，缺乏考核与（略）就综合交通枢纽运营管理提出的高水平、可持续的有关要求。（（略），必须完善运营管理（略）要求，深圳北站、东站、福田火车站、罗湖（略），后续将由地铁集团履行以上四个综合枢纽的业主职责，承担综合枢纽运营管理和商业开发经营等工作。在此背景下，我委作为行业监管部门，对于保障发挥综合枢纽的高品质服务功能，维护综合枢纽安全稳定运行，规范综合枢纽运营管理服务和开发经营行为等具有不可推卸的责任和义务。在综合枢纽前期执行的“收支两条线”的管理模式下，经多年探索总结，现已建立起相对完善运营管理服务标准体系，量化了综合交通枢纽服务标准和管养费用标准。该标准体系不仅为当前开展综合枢纽预算申报、批复、执行、考核等工作提供了具体依据和标准，更为（略）后的运营管理服务监管工作奠定了扎实的基础（略）后，为引导综合枢纽健康平稳的运营和发展，有效规范约束企业运营和开发经营行为，保障综合枢纽公益性和安全、舒适、便捷的服务功能，维护综合枢纽窗口形象，必须在现状运营管理服务标准体系的基础上，进一步编制完善综合枢纽运营管理补贴标准和实施细则，建立更高水平、更科学有效、可持续的综合枢纽运营和开发监管体系。在上述背景下，亟需对综合交通枢纽运营管理组织实施规划、商业开发经营发展规划等方面因素进行通盘考虑（略），全面开展综合交通枢纽运营管理补贴实施细则研究工作，最终编制形成科学、高效、可持续的综合交通枢纽运营管理补贴标准，以正确引导综合交通枢纽运营管理、商业经营均衡、健康、稳定发展。投标人资质要求固定资格要求（略）.投标人必须是中华人民共和国境内注册的独立法（略）的供应商。2.近三年内无行贿犯罪记录（略）采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）；3.本项目接受联合体投标，投标人为联合体时，联合体组成单位最多不超过2家，且主办方必须为城乡规划编制甲级资质单位。4.本项目不允许（略）包转包。新增资格须满足以下条件：投标人具有城乡规划编制甲级资质和经财政部门颁发且有效的会计师事务所执业证书。服务类清单序号采购计划编号需求内容数量单位备注财政预算限额（略）1PLAN-（略）-（略）-（略）深圳市综合交通枢纽运营管理补贴标准研究项目1.0项无（略）.0具体技术要求一、项目目标评估现行财政补贴政策的实施情况，调研借鉴国内外先进城市发展经验，研判城市交通发展趋势，科学制定深圳市综合交通枢纽运营管理补贴标准和实施方案。二、项目技术要求（一）工作内容本项目研究工作至少应包含以下主要内容（略）.详细调研各类典型综合交通枢纽的补贴模式，包括成本、收入的核算方法、考核与补贴挂钩的量化参数与标准、具体补贴操作方案，并对现状收支核算口径和运营补贴操作方案进行解读。2.开展财务（略）析，对我市各大综合交通枢纽经济活动及其活动资料以及开展普查，并进行财务（略）析，通过成本效益（略）析量化枢纽成本效益有关指标，定量（略）析为主、定性（略）析为辅，对枢纽经济活动的投入与实现的效果进行（略）析评价，为后续枢纽运营成本规制与增收提效提供参考依据和数据支撑。3.综合考虑综合枢纽商业发展规划和商业发展模式，明确枢纽补贴的具体实施方案和计算方法，建立考核指标与补贴金额的量化标准，确定成本规制项目明细以及运营收入明细，明确企业合理利润数额。4.根据枢纽补贴实施方案与计算方法，明确涉及补贴的行政管理单位职责，以及制定补贴（略）实施的具体操作流程，构建清晰完（略）的补贴方案实施闭环。5.全面权衡综合枢纽的公益服务和商业发展需求，充（略）借鉴典型综合枢纽或同类型综合体的先进经验，详实研究综合枢纽运营管理收支情况和数据，最终形成《综合交通枢纽运营管理补贴标准》。（二）技术要求1.项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合相关的技术规范和标准；2.研究过程中应当进行深入调查研究，把握城市、综合枢纽发展相关信息和基础资料；3.研究工作开展之前应针对研究内容描述对项目的理解和要求的认识，剖析项目的难点和重点，制定完成研究任务的相应对策；4.研究工作应遵循思路开阔、方法科学、手段先进、观点明确、结论可操作性强等原则；5.研究报告书应做到文字流畅、思路清晰、逻辑性强、数据详实可靠、图表规范清晰。（三）项目人员要求1.（略）派驻供应商应指派1名常驻采购方的人员，配合采购方开展项目全过程管理的相关工作。派驻人员必须具有较高专业技术水平及文字表达能力。采购方有权根据派驻人员的工作表现要求供应商更换相应人员。派驻人员的服务费包含在项目费中，不另行计算（略）。2.人员变更在服务期限内，项目人员应相对稳定，更换（略）人员，须经采购方书面同意后方可更换。供应商须指定2名签收人，代表供应商签收采购方发出的任务书。签收人需持供应商法人（略）报采购方备案，授权有效期与双方签订的框架合同期限一致。更换授权签收人须提前（略）个工作日向采购方提出书（略）需求一、项目研究范围及年限研究范围为深圳市辖区范围内。研究年限为（略）个月。二、售后服务要求（一）.售后服务内容在售后服务期限内提供相关商业规划咨询、协调和项目审查等与本项目相关的咨询和技术支持。二售后服务要求1.投标人在投标文件中应提供详细的售后服务承诺书；2.安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email；如人员需要调（略）应及时通知采购人；3.按采购人要求完成售后服务。（三）售后服务期限本项目最后成果提交采购人后即进入售后服务期，要求由中标单位提供2年的技术支持。三、投标报价要求1、投标方应提供详细（略）项报价清单（含报价依据及其详细计算过程等）；投标报价可参考《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（（略）年）、《城市规划设计计费指导意见（（略）年（略）勘察设计收费标准（（略）年修订本）》制定或深圳市交通运输委员会制定的《深圳市交通规划及课题研究项目取费指引》（深交〔（略）〕（略）号）；2、投标方报价包括本次研究课题的考察调研费、研究人员费用、成果制作和材料损耗费、专家评审费、差旅费等一切费用。3、投标人的投标报价低于招标预算价的（略）%时，投标人须提供详细的成本（略）析说明（（略））且须经评标委员会一致通过。四、项目管理及进度要求（一）组织实施要求为确保本次项目投标工作管理规范、实施有力，投标方应成立项目组，按采购人要求完成研究成果。（二）项目服务期限要求本项目合同服务期限为自合同签定之日6个月内完成。1.中标方应在签署合同后1个月内向招标方提交工作方案，招标方将修改意见反馈给中标方后，中标方须依据修改意见认真修改、补充。2.中标方应在签署合同后2个月内向招标方进行初步成果汇报，中标方须根据审查意见认真总结、修改、补充、完善初步成果。3.中标方应在签署合同后4个月内向招标方提交项目的中间成果，征求各相关部门的意见，并依据中间成果审查意见对项目成果进行补充、修改和完善。4.中标方应在签署合同后的6个月内协助招标方开展并通过项目专家评审，并根据专家意见进行修改完善，按合同要求提交最终成果。（三）项目人员安排要求1.投标方拟投入本项目的项目负责人及项目团队成员应具有相关工作经验，其职称、学位、获奖、资历等相关情况将作为评（略）的重要因素。2.中标方不得随意更换项目负责人和项目组成员，如不经采购单位同意擅自更换，则采购单位有权解除合同或根据情节对其处以（略）次的罚款。（四）项目验收要求编制的研究成果报告和补贴标准文本应获得甲方组织的专家评审会评审通过。（五）项目付款要求项目按合同相关规定进行（略）期付款。合同生效后（略）个工作日内，中标方申请（略）合同总费用的（略）%；在中标方完成中期研究、汇报工作并提交中期成果后，向中标方（略）合同总费用的（略）%；在中标方提交的研究成果通过专题审查并按要求修改提交最终成果后，向中标方（略）合同总费用的（略）%。（六）项目其他要求1.投标方应确保投标文件中的人员信息真实、有效。2.本次研究所需的一切相关资料及评价标准等均需由投标人自行收集，投标人使用的标准必（略）颁布的同等或更高的标准。3.本次研究提交的成果应在方案图纸和文本上标注承接单位名称、研究人员名单。成果文件须不迟于采购单位指定的成果文件提交时间。4.采购单位有权在审批后公开展示本次研究成果，并通过传播媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍、展示及评价其成果。5.采购单位有权根据实际需要对评价成果进行综合优化、调（略）和修改。6.中标方不得以任何名义转、（略）包本项目工作中的主体工作内容。7.研究成果有下列情况之一者无效：提交的成果不符合招标文件规定的成果内容和格式；未经采购单位同意而逾期送达；有关经济技术指标严重不实；图纸和文字辨认不清、内容不全、粗制滥造；未盖有中标单位公章。五、成果要求成果必须通过甲方组织的专家评审会评审，提交的成果包括（略））《深圳市综合交通枢纽运营管理补贴标准》、《深圳市综合交通枢纽运营管理补贴实施细则》文件；提交成果应包括纸质文本（略）套，并提供以上材料的电子文档1份。2）按采购人实际需求提供《深圳市综合交通枢纽运营管理补贴标准及实施细则》纸质报告、调研材料、论证测算资料及其他相关依据。3）采购人要求提交的其他成果文件。评标信息评标信息序号评（略）项权重1价格（略）技术部（略）序号评（略）因素权重评（略）方式评（略）准则1实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）（略）专家打（略）考察内容：（1）掌握现状进行调查；（2）（略）析发展现状及趋势；（3）结合实际情况，给出项目开展的原则方法；（4）详细阐述投标方在项目开展过程中所采用的工作流程、工作方法与手段。根据招标文件的需求和投标文件响应情况，按照内容完（略）和合理性进行横向比较，并（略）档评（略）：涵盖以上4项为优，3项为良，2项为中，其他为差。其中：评价为优得（略）%（略）数；评价为良得（略）%（略）数；评价为中得（略）%（略）数；评价为差不得（略）。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。2项目重点难点（略）析、应对措施及相关的合理化建议8专家打（略）考察内容：（1）详细阐述本项目存在的重难点问题；（2）根据项目重难点，详细阐述对应的应对措施；（3）提出初步的研究思路及解决方案；（4）向招标方提出项目实施及与其他建设项目协调的具体建议；根据招标文件的需求和投标文件响应情况，按照内容完（略）和合理性进行横向比较，并（略）档评（略）：涵盖以上4项为优，3项为良，2项为中，其他为差。其中：评价为优得（略）%（略）数；评价为良得（略）%（略）数；评价为中得（略）%（略）数；评价为差不得（略）。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。3质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案（略）专家打（略）考察内容：（1）给出（略）阶段项目时间安排、工作进度与阶段性成果；（2）详细阐述项目时间管理制度与措施；（3）详细阐述项目质量管理制度与措施；（4）详细阐述项目资料、成果安全性保障制度与措施。根据招标文件的需求和投标文件响应情况，按照内容完（略）和合理性进行横向比较，并（略）档评（略）：涵盖以上4项为优，3项为良，2项为中，其他为差。其中：评价为优得（略）%（略）数；评价为良