招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2018-10-15在采购与招标网发布 上栗县城区环卫一体化PPP项目资格预审公告。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 上栗县城区垃圾清扫及转运量为（略）吨日，主要为生活垃圾、大件垃圾和建筑垃圾。其中，生活垃圾中餐厨等有机垃圾约占（略）%，灰渣等无机物约占（略）%，可回收垃圾约占（略）%，其它类约占（略）%。（略）年，上栗县（略）（以下简称（略）”）依法就上栗县城区环卫市场化作业项目进行公开招标（招标编号：萍购（略）Jslx-（略）），确（略）为中标人，随（略）签订了《上栗县城区环卫市场化作业承包经营合同》（以下简称“《承包经营合同》”），承包期为（略）年6月1日至（略）年5月（略）日。截止（略）年5月（略）日《承包经营合同》有效期已届满。鉴于上栗县城区环卫作业的现状，为改善群众居住环境、推进上栗县城区环（略）决定采用PPP模式运营上栗县城区环卫作业，并实施上栗县城区环卫一体化PPP项目（以下简称“本项（略）关于上栗县环卫一体化PPP项目实施机构与出资代表的授权书》，本项目实施（略）方出资代表（略）。本项目现已经具备采购条（略）采（略）采（略）和社会资本合作项目政府（略）采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第（略）号）等有关法律法规及规范性文件的规定，（略）受采购人的委托，发布采购资格预审公告，邀请符合条件的社会资本（以下简称“申请人”）积极参与。一、项目基本信息1、项目名称：上栗县城区环卫一体化PPP项目2、项目编号：栗购（略）B（略）、采购人（略）4、项目概况4.1服务范围本项目服务范围为上栗县城区，具体（略）4个社区和（略）个行政村（即滨河社区、西顺社区、南北社区、平安社区和胜利村、石洋村、渌塘村、佛岭村、龙合村、新群村、菜场村、新民村、四海村、夭埠村，服务人口8（略）城区及金山桥至上栗中学区域。4.2项目内容本项目包含新建项（略）方负责在预定的建设期内完成新建、在建项目的建（略）全部竣工验收合格后将（略），由项目公司负责本项目的运营管理。根据前期调研成果，本项目主要内容如下：表1-1本项目主要内容序号名称单位数量备注一莲花塘垃圾中转站座1中型二公厕座（略）.1新建公厕座6装配式公厕2.2改造公厕座（略）座土建公厕、1座移动公厕三垃圾（略）类设施3.1垃圾（略）类亭（房）座依据需求配置新建内容3.2垃圾收集容器套依据需求配置新建内容3.3有机垃圾处理设施套1新建内容3.4有害垃圾临时暂存点处1新建内容3.5大件垃圾及可回收物（略）拣站处1新建内容3.6垃圾（略）类车辆辆4新建内容四环卫工人休息室座8五环卫设施购置接收存量设备，并根据需要补充购置新增设备（1）莲花塘垃圾中转站：建筑面积（略）.2m2，垃圾日中转量为（略）吨，主要包括垃圾压缩中转站用房及配套渗滤液处理、绿化等配套设施。莲花塘垃圾中转站已经完成选址、立项、环评批复等前期手续，且完（略）部（略）。而根据承包经营合同的“设备要求”，中转（略）提供。其他设备由政府方购置提供。截至目前，该中转站尚未（略）体完（略）竣工验收（略）。（2）公厕：新建移动式公厕6座；改造原有公厕9座。每个公厕旁配备自动售卖（略）方拟新建6座公厕（略）已于（略）年4月（略）日发布《上栗县城区新建移动公厕采购项目（略）公开招标公告》（招标编号（略）-P（略）-（略）-（略）），采购6座“装配式”环保移动公厕（略）。②改造原有公（略）主要是对原有公厕的内部设施进行完善、（略）方正在组织设计单位开展前期设计工作，（略）。（3）垃圾（略）类设施：主要包括垃圾（略）类亭（房）、垃圾收集容器，以及有机垃圾处理设备、有害垃圾临时暂存点、大件垃圾及可回收（略）拣站、有害垃圾收集车、可回收物（大件垃圾）收运车、易腐垃圾收运车等，属新建项目。其中垃圾（略）类亭（房）和垃圾收集容器根据本项目需求配置，数量待定；有机垃圾处理设备规划配置一套；有害垃圾临时暂存点、大件垃圾及可回收物（略）拣站规划结合莲花塘垃圾中转站进行建设；有害垃圾收集车1辆、可回收物（大件垃圾）收集车2辆、易腐垃圾收运车1辆。（4）环卫工人休息室：近期新设置8座环卫工人作息室，拟采购成品集成工作休息室，总投资（略），属新建项目。（5）环卫设备：主要包括多功能扫路车、高压冲洗车、一般冲洗车、抑尘车、护栏清洗车、电动三轮车、电动巡回保洁车、小广告清理机、后置压缩车、拉臂车、吸污车和收集车等。4.3投资规模本项目投资规模如下：表1-2本项目投资规模项目项目内容投资额（（略））清扫保洁存量环卫设施（略）.（略）新增环卫设施（略）.（略）小计（略）.（略）垃圾清运、转运莲花塘中转站（略）存量环卫车辆设备（略）.（略）新增环卫车辆设备（略）.（略）小计1,（略）.（略）垃圾（略）类有机垃圾处理设施（略）有害垃圾临时存放点（略）大件垃圾及可回收物（略）拣站（略）有害垃圾收集车（略）可回收物（大件垃圾）收运车（略）有机垃圾收运车（略）小计（略）　总计1,（略）.（略）.4运营服务内容（1）运营服务内容（略）项本（略）出资代（略）在合作期负责投资运营以下事项：（1）本项目服务范围内的（略）.（略）平方米内（如服务范围内后续环卫保洁面积（略）一致书面同意，可通过签署补充协议的方式对以上事项进行变更）的街道环卫保洁服务，具体包括但不限于道路清扫保洁、绿地清扫保洁、公厕清扫保洁以及垃圾（略）类及中转清（略）清捞、雨水篦子井清捞），相关服务需达到绩效考核标准；（2）出租垃圾箱上广告位及公厕旁小商铺，收取运营商安置自动售卖机的租金（以下简称“出租自动售卖机安置位”）；（3）按照行业发展、运营标准对本项目所形成的设施设备进行运营管理、维修、维护、重置、更新和改造；（4）在合作期满时，需将项目中的固定资产完好、无偿且不附带任何第三方权利地移交给上栗县（略）或其指定机构。表1-3本PPP项目运营服务内容序号项目运营内容一环卫运营服务1清扫保洁负责上栗县城区道路、绿化带、人行道、背街小巷（略）等地面清洁，包括小广告清理治理、废物箱保洁及收集设施保洁2垃圾（略）类（1）城区党政机关单位垃圾（略）类收集、清运；（2）有害垃圾临时暂存点和大件垃圾及可回收物（略）拣站的日常运行管理；（3）有机垃圾处理设备、有害垃圾临时暂存点管理3垃圾收运上栗县城区垃圾收集清运、将垃圾转运至指定地点、中转站的运营维护。4公厕清洁负责上栗县城区公厕清洁、维护。5设施设备运营维护、重置更新（1）接收原承包商的环卫车辆、设备，具体以资产评估报告与资产交接清单为准；（2）根据项目需要购置新的环卫车辆、设备。二经营性运营服务1出租广告位出租垃圾箱上广告位并获得租金收入。2出租小商铺与自动售卖机安置位出租公厕旁小商铺与收取运营商安置自动售卖机的租金，获得经营性收入。（2）服务范围作业等级划（略）本项目实施范围按照以下标准划（略）：表1-3本项目服务范围划（略）序号作业标准级别具体区域服务范围1三级道路及区域城区主干道、次干道2四级道路及区域城区内部（略）主次干道、所有背街小巷注（略）、本项目服务范围未来（略）方要求动态调（略）。2、本项目服务范围内的四级道路清扫保洁区（略）可机扫路段和不可机扫路段，所有背街小巷均为不可机扫路段（作业方式为人工），其余道路及区域为可机扫路段（作业方式为人工+机械）。二、项目运作方式本项目选用“TOT（转让—运营—移交）+OM（委托运营）”模式运作。具体流程（略）（1）TOT（转让—运营—移交）：（略）方通过与中标社会资本签署《PPP项目协议》而授予其上栗县城区内环卫项目的经营权。1）中标社会资本签署《PPP项目协议》后，在约定（略）方（略）经营权授予价款，获得所有存量环卫设施设备等资产的经营权；2）政府方负责在规定的建设期内完成新建、在建项目的建设过程并竣工验收合格，而后将（略）。项目公司根据新建、在建项目（略）方剩余部（略）的经营权授（略）负责上栗县城区的清扫保洁、垃圾清运、垃圾中转、经营性广告运营等内容，并根据运营需要自行购置设施设备，承担人工、设施设备运营维护、更新重置等成（略）将本项目所（略）方或其指定机构。（2）OM（委托运营）：政府方负责在规定时间内完成公（略）方将（略）。项目公司负责清扫保洁上述公厕并使之达到运营维护绩效考核标准，并承担上述公厕所有大、中、小修费用。三、（略）方出资代表按照（略）%（略）%的出资（略）。项目资本金为本项目经营权授予价款（存量项目授予价款与新建、在建项目授（略）注册资本与项目资本金等额，且不得为债（略）方出资代表需根据各自认缴的出资份额，按照《PPP项目协（略）注册资本。四、采购内容1、采购内容本次采购内容为上栗县城区环卫一体化PPP项目的社会（略）政府出资占股（略）%，社会资本方占股（略）%。2、原《承包经营合同》衔接安排因原承包经营合同已于（略）年5月（略）日到（略）协商一致，并报经上栗县政府批准，原承包经营合同相关问题安排如下：（1）合同延期为保证上栗县城区内环卫工作有（略）县长办公室常务会议记录摘要（略）决定对原承包经营合同的承包期限进行延展，延长期限原则上不超过7个月。即：承包经营合同延期不得超过（略）年（略）月（略）日。在此之前完成PPP项目社会资本采购，本项目《PPP项目协议》签署日即为原承包经营合同失效日。（2）既有债务（如有）原上栗县城区环卫市场化作业承包经营项目（略）方与原承包商按承包经营合同各自承担相应责任。本项目中标社（略）不承担上述任何债务。（3）存量资产相关问题本项目存量环卫资产（略）为三类：①原承包商依（略）方授予价款而获得所有权的部（略）设施设备；②原承包商根据项目运营需要自（略）方出于上栗县城区环卫工作需要而购置的部（略）设施设备。根据中共上栗县委办公室（略）年4月（略）日印发的《上栗县城区环卫作业市场化改革实施方案》，承包经营合同届满后，原承包商应将新增的设施设备经双方认可的专业（略）或指定的机构，即：仅针对上述存量资产的第二部（略）作出处理意见。但承包经营合同中未对合作期届满时第一、三类存量资产给出处置意见。为使本项目推进前资产交割界面清晰，参考同类型项目操作经验，经县P（略）方对原承包商名下（略）方的设施设备、原承包商后续新增的（略）方按照资产评估价值（略）价值（略）以服务范围（略）方的设施设备、双方后续新增的设施设备）的经营权为标的，运用“TOT模式”实施本项目。待（略）后，项目公司（略）给政府方指定账户经营权授予价款，获得服务范围内所有项目内容的经营权。五、申请人资格要求1、合规性要求（1）满足适用的中国法律（略）部门颁布的其他适用强制性要求。投标人为依法成立并有效存续的中华人民共和国（含港澳台地区）企业法人。可以是独立法人、事业法人、其他组织和自然人，也可以是企业法人、独立法人、事业法人、其他组织和自然人。（2）参与资格预审的申请（略）采购法》第二十二条规定的资格条件：◆具有独立承担民事责任的能力；◆具有良好的