招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2024-03-11在采购与招标网发布 垫江县高峰镇2024年综合应急预案。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 为进一步（略）应对突发事件的处置能力，提高公众应对各类突发事件的应对能力，根据相关法律法规和上级有关文件精神，制定本预案。一、总则（一）编制目的通过建立统一、规范、科学、高效的应急管理、指挥、预警、处置和保障体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全（略）经济社会全面、协调、可持续发展。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《重庆市突发公共事件总体应急预案》等，相关法律、法规和市、县有关文件精神（略）实际，制定本预案。  （三）适用范围本预案（略）各类重大自然灾害、突发事故灾难、公共安全事件（包括突发各类群体性事件）、突发公共卫生事件的应急管理和处置。（1）自然灾害：主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。（2）事故灾难：主要包括各类安全事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。事故包括：火灾事故、交通事（略）安全生产事故、农机安全生产事故、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、其他安全生产事故等。（3）公共安全事件：主要包括恐怖袭击事件、防敌空袭事件和群体性事件（大规模集体上访；人数较多的非法集会、游行、示威；（略）施工；影响社会稳定的非法宗教活动；聚众围堵、冲击党政机关、要害部门、重要场所；聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线，破坏公共交通秩序或非法占据公共场所；重大文体、商贸活动中发生的群体性冲突或踩塌事件；其他严重破坏社会秩序、影响社会稳定、危害公共安全的活动或行为）等。（4）公共卫生事件：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、动物疫情，以及其它严重影响公众健康和生命安全的事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共安全事件、公共卫生事件（略）为一般、较大、重大、特别重大等四级。（四）工作原则（1）以人为本。以保障公民生命安全为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。（2）依法规范。依照有关法律和行政法规加强应急管理工作，促使应急管理工作常态化、规范化、制度化、法制化、科学化。（3）预防为主。增强忧患意识，做到应急管理工作常抓不懈，尽量避免和减少突发事件的发生；同时做好应对突发事件的各项准备工作。（4）协同应对。加强以属地管理为主的各级、各类应急处置队（略）建设，建立健全应急协同联动制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。（5）提高素质。加强宣传教育、培训工作，提高领导和人员的处置、指挥能力，提高公民的自救、互救能力。（五）（略）类和（略）级突发事（略）行政管辖区域内发生或经过危险源辨识和风险评价后认为可能发生人员伤亡、财产损失、环境破坏或社会影响的紧急事件。1.（略）类根据事件发生的过程和性质，（略）为三类:一是事故灾难类，包括生产安全事故、交通事故、火灾和环境污染事件等；二是自然灾害类，包括破坏性地震、突发性地质和气象灾害等；三是公共卫生类，包括疫情、重大食物中毒。2.（略）级按照突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,（略）为四级。Ⅰ级事件:造成（略）人以上死亡（含失踪），或危及（略）人以上生命安全，或者（略）人以上中毒（重伤），或者直接经济损失1（略）以上的特别重大安全生产事故灾难、特大火灾、特大地震、地质灾害、气象灾害。Ⅱ级事件:造成（略）人以上（略）人以下死亡（含失踪），或危及（略）人以上（略）人以下生命安全，或者（略）人以上（略）人以下中毒（重伤），或者直接经济损失（略）以上1（略）以下的重大安全生产事故、重大火灾、重大环境污染、重大地震、地质灾害、气象灾害。Ⅲ级事件:造成3人以上（略）人以下死亡（含失踪），或危及3人以上（略）人以下生命安全，或者（略）人以上、（略）人以下中毒（重伤），或者直接经济损失（略）以上（略）以下的较大安全生产事故、较大环境污染事故、较大地震、地质灾害、气象灾害。Ⅳ级事件:一次3人以下死亡，或危及3人以下生命安全，或者（略）人以下中毒（重伤），或者直接经济损失（略）以下的一般安全生产事故、一般环境污染事故、一般地震、地质灾害、气象灾害。（六）应急预案启动条件达到下列条件之一时，（略）相关应急预（略）启动应急预案；2（略）辖区内发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级突发事件；3.其它（略）启动应急预案的情况。二、组织体系及职责（一）应急组织（略）应急组（略）安委会、各站所室（部门）专项应急领导小组（以下简称专项应急领导小组）、（略）、应急值班室、（略）应急救援指挥部、（略）应急救援组织组等组成。（二）组织机构和职责安委（略）应急管理的领导机构，同时（略）应急管理的日常管理机构，下设应急救援指挥部，具体指挥应急救援工作。1.（略）应急指挥部（1）安委（略）突发事件应急管理工作的最高领导机构，行使突发事件的应急管理和指挥职责。（2（略）长副（略）人（略）党委（略）纪（略）政（略）武装（略）长、宣统委员、组织委员。成员:党政办、经济发展办、应急办、规建管环办、财政办、平安建设办、民政和社会事务办、退役军人服务（略）、高峰派出所、高峰国土所、高峰卫生院、高峰司法所、高（略）、高峰供电所等单位（部门）（略）纪委副书记。主要职责：组（略）应急管理和处置工作，研究作出全真应急管理和处置的重大决策和决定，启动、发布应急响应命令，研究部署应急管理和处置的措施办法，组织有关单位、部门、社区（村），并动员有关群众实施应急救援，指导应急管理和处置的重大项目建设，领导灾后重建和后期处置工作，决定其它重大事项。2.各站所室（部门）专项突发事件应急指挥部各站所室（部门）突发事件应急指挥（略）所属各站所室（部门）突发事件应急管理工作的（略）所属各站所室（部门）突发事件应急管理、指挥、协调与（略）长担任，副指挥长由涉事行业（略）管领导担任，在相应涉事单位（部门）设立办公室，处理相关应急事务。主要职责：做好安全生产排查、检查、应急避险工作，督促隐患（略）改落实，防止次生灾害、危害发生。各部门（略）应急指挥部的统一领导下，根据本部门、单位的职能、职责，编制本部门、本单位应急预案；负责情况核实和相关信息收集、及时上报工作（略）应急指挥部上报和向县级有关部门对口上报）。做好安全生产排查、检查、应急避险工作，督促隐患（略）改落实，防止次生灾害、危害发生。各部门（略）应急指挥部的统一领导下，根据本部门、单位的职能、职责，编制本部门、本单位应急预案；负责情况核实和相关信息收集、及时上报工作（略）应急指挥部上报和向县级有关部门对口上报）。1（略）党政办：负责涉外突发事件的应急管理工作（略）络信息安全应急管理工作（略）络安全事件。　2（略）纪委：负责应急工作中监察对象违纪、违法案件的查处。3（略）规建管环办：（略）质量安全应急管理工（略）道路（略）的养护、安全和应急管理工作；负责指导、协（略）道路及下水道的应急抢修、维护、排水、疏浚工作；负责组织、指挥、协调受灾中断公路修复工作；负责突发环境事件的应急管理工作；负责地质灾害应急管理工作，协助制订灾区恢复重建方案。做好相应预案和日常监测工作。4（略）民政和社区事务办：负责社会救灾、救济捐赠资金、物资的接收、安排、（略）、使用管理和监督检查工作；承担自身无力克服因灾引起吃、穿、住、医等生活困难的灾民的救济工（略）应急办负责灾害、灾情处置和灾后救助工作。5（略）财政办：负责国资领域的应急管理工作；负责安排应急管理工作必需的工作经费，负责突发事件应对处置、灾后重建所需资金的计划、调度。6（略）经发办：负责辖区内企业应急管理工作；负责燃气建设与运营的应急管理工作；负责协助相关（略）供电、供气应急管理工作；督促企业做好预急预案，根据预案配备相应抢险器材和物资；组织力量对企业突发事件及时抢险救援。7（略）平安办：负责组织协调维护辖区内的社会治安综合治理、防范和处理邪教等社会工作；负责群体性上访事件应急工（略）周边及校车应急管理工作。负责组织力量（略）接待群众，向参与群体性事件人员做好宣传、解释、疏导和政策性解释、答复工作；协调解决群众提出的合理性建议，指导做好相关善后工作和监督检查工作；8（略）应急救援队：组织参与综合救援抢险工作。9高峰派出所：负责火灾事故、道路交通事故、恐怖袭击事件、公众聚集场所安全事故、群体性治安事件、信息安全事件等应急管理工作；负责应对其他突发事件所需要的治安保障工作、交通管制工作和信息安全保障（略）：负责农业种植业相关产品、植物疫情和生物灾害的应急管理工作；做好农业生产自救的指导工作；负责粮食生产突发事件应急管理工作；参与农药中毒事件的应急管理工作；负责森林火灾、动物疫情和林业生物灾害的应急管理工作；负责淡水养殖安全生产；负责防汛、抗旱和水利设施安全事故应急管理工作；安排部署、督促指导灾后水利设施的修复；储备应急物资。（略）高峰市场监督管理所：负责食品药品、特种设备、农村家宴等应急管理工作，做好相应预案和日常监管工作。（略）高峰卫生院：负责突发公共卫生事件的应急管理工作；做好疫情监测，防止疫病发生和蔓延；承担灾（疫）区疾病控制和饮用水等卫生监督以及受伤人员的救治工作；及时为受灾地区提供药品、医疗器械、医疗设备等；为灾区群众提供心理援助；必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。（略）高峰司法所：负责开展法律援助、司法救助，保护灾民的合法权益。其他各有关单位和部门按照相关行业规定，做好本单位的应急预案工作，根据指挥部下达的临时工作任务紧急行动、各司其职、各履其责。3.应急值班室实行领导带班的（略）小时应急值守制度，值守人员要坚守岗位，不得随意脱岗、漏岗，并做好值守记录，接到报告后应及时将事故地点、时间、性质等要素通知带班领导，并根据带班领导的指令及时向应急指挥部和上级有关部门报告。4.（略）应急救援指挥部（略）应急救援指挥部指发生突发事件时，根据相关专项应急预案规定组成的（略）应急救援指挥机构。（略）应急救援指（略）应急指挥部的领导，具体负责组织（略）的应急救援、信息发布工作。（略）应急救援指挥部可根据事故类型和应急工作需要，设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。5.（略）应急救援组织（略）应急救援组织指事发领域的各应急救援组织机构。直接接受（略）应急救援指挥部的指令，负责具体实施各项应急救援行动。（三）应急预案（略）应急管理的制度文件,（略）行政辖区内制定应急预案、建立应急救援体系的指导性文件，用于指导各类突发事件的应对工作。本预（略）应急管理办公（略）长签发。1.事故灾难类突发事件应急预案本类预案用于指导企业生产安全事故、交通事故、火灾和环境污染等突发性事件的应对工作。主要包括:（1）企业生产安全事故应急预案由经济发展办公室负责组织编制和修订；（2）非煤矿山安全事故应急预案、危化烟爆安全应急预案、交通安全应急预案、消防安全应急预案由应急管理办公室负责组织编制和修订；（3（略）空间作业应急预案、森林火灾应急预案由（略）负责组织编制和修订；（4）环境污染事故应急预案由规划建设管理环保办公室负责组织编制和修订。2.自然灾害类突发事件应急预案本类预案用于指导用于指导自然灾害突发事件的应对工作。主要包括：（1）地质灾害应急预案由规划建设管理环保办公室负责组织编制和修订；（2）防汛防强对流天气应急预案由（略）负责组织编制和修订。3.公共卫生类突发事件应急预案本类预案用于指导各类公共卫生突发事件的应对工作。主要包括：（1）人体疫情、重大食物中毒突发事件应急预（略）市场监督所负责组织编制和修订；（2）畜禽疫情突发事件应急预案由（略）负责组织编制和修订